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過(guò)于依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu),給能源安全供應(yīng)帶來(lái)很多問(wèn)題。“能源供需形勢(shì)的相對(duì)緩和,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。”張國(guó)寶指出,2009年要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為能源工作主線。
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“當(dāng)前能源需求增長(zhǎng)減緩,但不能因此停止能源項(xiàng)目建設(shè)。”張國(guó)寶指出,從全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程看,我國(guó)能源需求仍有很大的增長(zhǎng)空間,能源發(fā)展仍處于增長(zhǎng)較快的歷史階段。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障。
2008年的能源形勢(shì),經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)般的“夢(mèng)幻起伏”。上半年,從“油荒”、“電荒”的不時(shí)出現(xiàn),到煤價(jià)、油價(jià)的持續(xù)飛漲,令人印象深刻。煤、電、油、氣、運(yùn)的一度緊張,使能源供應(yīng)這個(gè)“瓶頸”在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中再次突顯。
讓能源結(jié)構(gòu)更輕更加潔凈
然而,電力高速發(fā)展的同時(shí),問(wèn)題也在不斷累積。其中,電力結(jié)構(gòu)中火電所占比重不降反升,火電裝機(jī)和發(fā)電量占80%左右,石油天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)能源僅占20%左右。
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然而,能源形勢(shì)的迅速變化讓人始料不及。從2008年三季度起,“油荒”、“電荒”似乎在一夜之間變成了相對(duì)“過(guò)剩”,煤炭、石油價(jià)格也一路下滑,能源消費(fèi)需求下降,能源企業(yè)效益減少,能源投資增速放緩。
近年來(lái),能源供應(yīng)始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問(wèn)題。目前,我國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50%,國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源少、人均占有量低,能源偏緊、資源約束是一個(gè)長(zhǎng)期的矛盾。
鍛造可持續(xù)保障的能源鏈條
2008年底,福建福清、浙江方家山、廣東陽(yáng)江3個(gè)核電站,寧東煤電化基地等已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。2009年,我國(guó)將提速13個(gè)億噸級(jí)大型煤電基地建設(shè),開(kāi)工建設(shè)浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)和廣東臺(tái)山等核電站和西氣東輸二線東段工程……
近幾年,我國(guó)的發(fā)電裝機(jī)幾乎以每年增加1億千瓦的速度增長(zhǎng)。2008年底電力總裝機(jī)達(dá)到7.92億千瓦,在世界上僅次于美國(guó)。
專家指出,利用當(dāng)前擴(kuò)張性的政策環(huán)境,推進(jìn)關(guān)系全局和戰(zhàn)略安全的能源投資,既可以有效拉動(dòng)內(nèi)需,又有利于鍛造能源長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的鏈條,增強(qiáng)能源整體抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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