各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃（2016—2017年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

浙江省人民政府辦公廳

2015年12月31日

浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃

（2016—2017年）

為全面推進(jìn)我省創(chuàng)建國家清潔能源示范省工作，落實《國家能源局關(guān)于支持浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的若干意見》（國能新能〔2014〕570號）提出的各項任務(wù)，根據(jù)創(chuàng)建國家清潔能源示范省階段（到2017年）目標(biāo)要求，特制定本行動計劃。

一、總體思路

圍繞全面實現(xiàn)階段創(chuàng)建目標(biāo)，按照突出重點、分年推進(jìn)、落實責(zé)任、注重實效的要求，通過控制能源消費總量、加快煤炭消費替代、實施煤電清潔改造利用等手段，實現(xiàn)能源消費清潔化；通過大力發(fā)展清潔能源、不斷提升油品品質(zhì)等途徑，實現(xiàn)能源供應(yīng)清潔化；通過持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、體制改革和重大能源項目實施等舉措，有效支撐清潔能源發(fā)展，為我省全面建成國家清潔能源示范省奠定扎實基礎(chǔ)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2017年基本形成國家清潔能源示范省建設(shè)框架和清潔能源發(fā)展機(jī)制，全省能源清潔化水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

2016年：全省能源消費總量控制在2.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)；煤炭消費量不超過2012年水平；非化石能源（含外來水電，下同）占能源消費比重提高到15.5%；能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭削減20%；電煤消費占煤炭消費比重力爭達(dá)到75%；清潔煤電占煤電裝機(jī)容量比重達(dá)到80%左右；煤炭（含外來火電，下同）消費占能源消費比重下降到57%以下。

2017年：全省能源消費總量控制在2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)；煤炭消費量不超過2012年水平；節(jié)能指標(biāo)保持全國前列，力爭單位生產(chǎn)總值能耗比2013年下降15%；非化石能源占能源消費比重提高到18%；能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭再削減20%；能源領(lǐng)域碳排放達(dá)到國家要求；電煤消費占煤炭消費比重力爭提升到80%；清潔煤電占煤電裝機(jī)容量比重達(dá)到85%；煤炭消費占能源消費比重下降到55%以下。

三、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)能源消費革命，確保我省能源利用效率和能源消費清潔化水平走在全國前列。

1.切實加強(qiáng)能源消費總量控制。落實目標(biāo)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的控制體系，全面完成國家下達(dá)我省的目標(biāo)任務(wù)。深入推行用能預(yù)算化管理，推動用能管理精細(xì)化、科學(xué)化。全面推行“一掛雙控”措施，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，落實新上高耗能項目用能“等量置換”或“減量置換”，從源頭上控制新增用能量，進(jìn)一步優(yōu)化增量用能配置。積極探索開展項目竣工節(jié)能驗收和項目投產(chǎn)后實際能效評估，加大事中事后監(jiān)管力度，從源頭上嚴(yán)控新上高耗能項目。推進(jìn)煤炭消費總量控制，嚴(yán)把新建涉煤項目準(zhǔn)入關(guān)，積極優(yōu)化省內(nèi)電力調(diào)度，大力推進(jìn)電力、天然氣、生物質(zhì)成型燃料替代，加大燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造力度，確保2016年、2017年全省煤炭消費量不高于2012年水平。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

2.推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。實施熱電聯(lián)產(chǎn)改造、窯爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)能效提升、綠色照明等五大節(jié)能工程，力爭年節(jié)約100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造，重點推動公共機(jī)構(gòu)LED照明產(chǎn)品改造。加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，修訂公布《浙江省節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推廣導(dǎo)向目錄》，進(jìn)一步完善推廣應(yīng)用體系，推廣應(yīng)用一批節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；同時，加快推廣合同能源管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識管理等節(jié)能新機(jī)制。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

3.實施工業(yè)行業(yè)能效提升計劃。積極推動工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實施電機(jī)、鍋爐、配電變壓器等能效提升計劃，到2017年，推廣LED照明50萬千瓦，電機(jī)50萬千瓦，鍋爐能效提升節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50萬噸。同時，完善高耗能行業(yè)差別電價、階梯電價政策，加強(qiáng)重點行業(yè)能源審計和能效對標(biāo)，積極推行能源管理體系，實施嚴(yán)格的能效管理制度，進(jìn)一步提高重點耗能設(shè)備的能效水平。（牽頭單位：省經(jīng)信委）