北極星電力網獲悉，山西省大同市發(fā)布了《大同市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，綱要規(guī)定“十三五”期間，把煤變電作為產能置換的重要抓手，加快電力項目建設，重點發(fā)展大容量、高參數(shù)超臨界、超超臨界燃煤發(fā)電機組，建設千萬千瓦級火電基地�！笆�三五”期間，建成同煤塔山二期 2×66 萬千瓦、京能左云馬道頭 2×35 萬千瓦、同煤陽高 2×35 萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目。開工建設同煤渾源 2×35 萬千瓦低熱值煤發(fā)電、同煤大唐三期 1×66 萬千瓦低熱值煤發(fā)電、國電湖東一期 2×100 萬千瓦等項目。推進大唐御東 2×35 萬千瓦、同煤大唐四期 2×66 萬千瓦、華電大同 2×66萬千瓦、國投大同 2×66 萬千瓦、大唐左云 2×100 萬千瓦等項目前期工作。到 2020 年，全市火電總裝機力爭達到 1200 萬千瓦。積極推動電網智能化建設，大幅提高電網輸電能力。緊緊抓住采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地列入國家專項規(guī)劃的有利契機，規(guī)�；�開發(fā)利用風電、光伏發(fā)電和生物質發(fā)電等新能源，形成風電、光電、水電多輪驅動的新能源供應體系，打造具有全國典型示范意義的“千萬風光”新能源城市和清潔能源供應基地。具體情況如下：

大同市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

大同市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年(2016—2020 年)規(guī)劃綱要，是根據(jù)《中共大同市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的，是指導大同未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，主要明確未來五年經濟社會發(fā)展的宏偉目標、主要任務和重大舉措，闡明市委、市政府戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是編制各級各類規(guī)劃、實施重大工程項目的基本依據(jù)，是指導全市人民共同奮斗的行動綱領。

章“十三五”時期經濟社會發(fā)展的形勢和指導思想

“十三五”時期是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的決勝階段，是推進國家資源型經濟轉型綜合配套改革取得重大進展的攻堅階段，是全面推進法治大同建設的關鍵階段，是全面從嚴治黨的重要階段。必須準確把握面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立并切實貫徹中央“五個發(fā)展”新理念，按照省委“五句話”總要求，圍繞“一個中心、三個大同”建設，準確把握努力開創(chuàng)轉型發(fā)展新局面，確保我市全面建成小康社會，推動社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。

節(jié)“十二五”規(guī)劃實施情況

“十二五”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，改革任務艱巨繁重。在省委、省政府的堅強領導下，大同市委、市政府團結帶領全市人民，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”的“五句話”總要求和總思路，全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，持續(xù)推進黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育，深入推進黨風廉政建設，全面實施“六權治本”，著力推進“六大發(fā)展”，統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，全力推動科技創(chuàng)新、金融振興、民營經濟發(fā)展“三個突破”，啟動實施“冬季行動”，為新形勢下全市經濟社會發(fā)展提供了科學思路、有力舉措和堅強保證。市委、市政府團結帶領廣大黨員干部和人民群眾，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，經濟社會發(fā)展取得寶貴成績。

一是國民經濟再上新臺階，綜合實力顯著增強。全市地區(qū)生產總值由 2010 年的 694.33 億元提高到 2015 年的 1053 億元，年均增長 9.4%。三次產業(yè)比例由 2010 年的 5.5∶50.9∶43.6 調整為 2015 年的 5.3:41.8:52.9。全社會固定資產投資由 2010 年的576.7 億元提高到 2015 年的 1145.4 億元，五年累計完成投資4750.7 億元。社會消費品零售總額由 2010 年的 303 億元提高到2015 年的 567.7 億元，年均增長 13.4%。公共財政預算收入由2010年的55.2億元提高到2015年的92.4億元，年均增長10.9%�，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌明顯改善�！笆�二五”期間，我市認真貫徹落實中央、省市各項強農惠農富農政策，持續(xù)加大“三農”投入力度，不斷深化農業(yè)農村改革，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型步伐，農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。農業(yè)綜合生產能力躍上新臺階，糧食產量穩(wěn)步提升，2015 年達到 20.7 億斤，連續(xù) 3 年跨過 20 億斤大關。以規(guī)�；�、產業(yè)化、市場化為特征的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，其中建成六大類大規(guī)模、跨區(qū)域、高科技的重點園區(qū) 134 個。設施農業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2010 年以來每年以新增 3 萬畝的速度持續(xù)推進，總量突破 25 萬畝。畜牧業(yè)轉型步伐加快，規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)達 860 個。龍頭企業(yè)建設上檔升級，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達 158 戶，實現(xiàn)由傳統(tǒng)作坊式向現(xiàn)代化大龍頭、大企業(yè)的飛躍，形成奶業(yè)、肉業(yè)、果蔬、雜糧等 8 大加工體系。“一村一品、一縣一業(yè)”深入推進，實施省級項目 71 個，培育“一村一品”專業(yè)村 751 個，南郊奶牛、陽高天鎮(zhèn)蔬菜生豬、渾源黃芪道地藥材及黃芪羊、左云馬鈴薯及肉羊、大同縣黃花、廣靈菌業(yè)、靈丘有機農業(yè)、干果和新榮雜糧、馬鈴薯等“一縣一業(yè)”主導產業(yè)優(yōu)勢凸顯。農村改革扎實推進，發(fā)展活力不斷釋放，土地經營權流轉 68 萬畝，農民合作社、家庭農場分別達 5800 個和 556 個，農村土地確權進展順利，產權制度改革試點和流轉交易市場建設扎實推進。加快新農村建設，完成新一輪農村“五個全覆蓋”，持續(xù)辦好農村“五件實事”，實施農村人居環(huán)境改善“四大工程”，農村基礎設施和社會事業(yè)取得長足進步，農民生產生活條件日益完善。

二是工業(yè)經濟整體平穩(wěn)，基本形成園區(qū)化、集約化的發(fā)展路徑。工業(yè)園區(qū)化建設穩(wěn)步推進，塔山循環(huán)經濟園區(qū)、裝備制造園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、陽高龍泉工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)集群發(fā)展。大力推進煤炭產業(yè)“六型轉變”，煤炭企業(yè)兼并重組成果得以鞏固，煤炭資源集中開發(fā)和綜合循環(huán)利用能力進一步提升�！笆�二五”期間，我市重點產煤縣區(qū)的地方煤礦全部進行了資源整合兼并重組，實現(xiàn)了整體創(chuàng)新。全市煤炭產量突破億噸，2015 年達到 1.23 億噸。通過實施火電、煤化工項目建設，進一步提高了煤炭就地轉化和清潔生產能力�；痣姺矫嬷攸c建設坑口電廠、低熱值煤發(fā)電等項目，全市火電總裝機由 2010 年的 670 萬千瓦提高到 736 萬千瓦。煤化工業(yè)方面積極布局大項目，同煤集團60 萬噸甲醇和 10 萬噸活性炭項目建成投產，同煤中海油 40 億立方米煤制氣、同煤 60 萬噸烯烴項目前期工作扎實推進，為“十三五”開工建設打下了堅實基礎。

新能源產業(yè)迅猛發(fā)展�！笆�二五”期間，我市大力發(fā)展風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源產業(yè)，列入創(chuàng)建國家新能源示范城市名單，圓滿舉辦了國際太陽能十項全能競賽，大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地獲得批復，成為我國“十二五”期間光伏產業(yè)“領跑者”計劃獲批的基地。五年來，全市風電裝機累計增加 150 萬千瓦、光伏發(fā)電裝機累計增加 32 萬千瓦。截止 2015年底，全市新能源電力總裝機達 182 萬千瓦，占全市電力總裝機的 20%。

接續(xù)替代產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。裝備制造業(yè)圍繞園區(qū)，積極推進項目建設，一批大型項目建成投產。中國重汽變速箱、陜汽新能源汽車、晉投玄武巖連續(xù)纖維、同車集團六軸大功率交流傳動電力機車、山柴公司 396 燃氣發(fā)電機組等項目建成投產。醫(yī)藥產業(yè)重點打造兩大醫(yī)藥園區(qū)，重點醫(yī)藥企業(yè)搬遷入園，形成規(guī)�；�、集群化發(fā)展態(tài)勢，生產能力逐漸提升，到 2015 年底，全市化學原料藥產量達到 2.2 萬噸。

三是服務業(yè)發(fā)展提質提速，拉動作用不斷提升。文化旅游業(yè)實現(xiàn)翻番。“十二五”時期，我市以古城修復保護為中心，以云岡石窟、恒山為兩翼的文化旅游景區(qū)格局基本形成。成功舉辦了中國(大同)云岡文化旅游節(jié)、國際雕塑雙年展、曾竹韶雕塑展、“山花獎”民間文化藝術節(jié)等重大文化旅游會展和交流活動，吸引了大量外地游客。2015 年，全市實現(xiàn)旅游總收入 281.2 億元，是 2010 年 136.6 億元的 2.1 倍，年均增長 15.5%。商貿物流穩(wěn)步發(fā)展，百盛購物廣場、新云中商貿物流園區(qū)、東信購物廣場、溫州商貿城、海盛等商貿項目建成投入使用，城南商圈逐漸成熟，輻射周邊商貿產業(yè)的作用不斷增強。萬昌一期、和泰、金洋、新發(fā)地等物流園區(qū)建成部分穩(wěn)定運營，萬昌物流園區(qū)進入全國 50強，帶動物流產業(yè)快速發(fā)展。第三方物流和電子商務等新業(yè)態(tài)得到新發(fā)展，電子商務園區(qū)投入使用。

四是基礎設施建設快速推進，城市綜合承載力不斷提高。鐵路、公路、航空相互配套的立體交通體系不斷完善，市縣一小時交通運行圈基本形成，市區(qū)內交通通達能力顯著提高。大同—張家口高鐵開工建設，大同—烏蘭察布高鐵、大同—西安高鐵(原平段)等項目前期工作進展順利。大呼、榮烏、天大、同源、廣源等高速公路建成通車。云岡機場擴建完工，成功開通國際航空業(yè)務。市政基礎設施逐漸完善，城市綜合承載能力顯著提升。城市集中供熱普及率由 2010 年的 80%提高到 2015 年的 99.7%，城市生活垃圾無害化處理率由2010年的65%提高到2015年的99%，城市污水處理率由 2010 年的 76%提高到 2015 年的 86.3%。

五是生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進，環(huán)境質量明顯改善。“十二五”期間，我市下大力氣推動生態(tài)文明建設，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，取得積極成效，全面完成節(jié)能降耗、污染減排、造林綠化等各項生態(tài)治理修復工程。大力推進治污減排，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等 6 項減排指標圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標。空氣質量顯著好轉，2015 年，全市空氣質量二級以上良好天數(shù) 292 天，優(yōu)良率達 80%;空氣質量綜合指數(shù) 5.36，兩項指標排名均列全省。全面推進生態(tài)修復治理，森林覆蓋率達到 23.5%。人均公園綠地面積提高到 14.8 平方米。2014 年，正式被國家住房和城鄉(xiāng)建設部命名為“國家園林城市”。

六是民生工程投入巨大，各項社會事業(yè)全面進步�！笆�二五”期間，我市不斷加大民生事業(yè)投入力度，各項社會事業(yè)全面進步。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，人民收入顯著提高。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由 2010 年的 16017 元提高到 2015 年的 24771 元，年均增長 9%;農村常住居民人均可支配收入由 2010 年的 4112 元提高到 2015 年的 7708 元，年均增長 13.7%。社會保障覆蓋面不斷擴大，完成了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農村養(yǎng)老保險制度整合，各類保險補助、報銷比例顯著提高，機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革逐步推進。保障性住房建設扎實推進，改造城市、煤礦棚戶區(qū) 14 萬戶�？平涛男l(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類減災、救災和應急處置能力得到顯著提升，黨的建設、精神文明建設、民主法治建設不斷加強，人民群眾生活幸福指數(shù)不斷提高。