北極星電力網(wǎng)獲悉，湖南省岳陽(yáng)市發(fā)布了《岳陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，規(guī)劃要求“十三五”期間，加快電力能源基地建設(shè)，順應(yīng)電力能源發(fā)展趨勢(shì)，加快大容量清潔煤電機(jī)組發(fā)展和風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)臨湘、岳陽(yáng)縣等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電開(kāi)發(fā)，建設(shè)華電平江電廠、神華國(guó)華華容電廠、煤炭?jī)?chǔ)備基地、中糧城陵磯燃料乙醇等重大項(xiàng)目，推進(jìn)平江抽水蓄能電站、汨羅玉池抽水蓄能電站、小墨山核電站前期工作，規(guī)劃建設(shè)一批裝機(jī)容量20MW以上的光伏電站，積極謀劃生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等其他能源項(xiàng)目，打造湘北能源基地。全文如下：

岳陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

章 全面建成小康社會(huì) 譜寫(xiě)“一極三宜”江湖名城新篇章

節(jié) 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

過(guò)去五年的發(fā)展成果。“十二五”以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真踐行民本岳陽(yáng)發(fā)展理念，深入實(shí)施“五市一極”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“四化兩型”、促進(jìn)“三量齊升”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)和“一極三宜”江湖名城建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——綜合實(shí)力明顯提升，發(fā)展勢(shì)頭更趨強(qiáng)勁。2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2886.3億元，穩(wěn)居全省第二，年均增長(zhǎng)10.9%;規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到1166億元，年均增長(zhǎng)12.8%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到2154.7億元，年均增長(zhǎng)27.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1020.6億元，年均增長(zhǎng)14.4%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到302.8億元，年均增長(zhǎng)16.7%;進(jìn)出口總額達(dá)到11.3億美元，年均增長(zhǎng)24.1%。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政收入突破30億元，6個(gè)縣市區(qū)過(guò)10億元，汨羅進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。

圖1：岳陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)圖

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2010年的14∶54.2∶31.8調(diào)整為11∶50.1∶38.9。電力能源、建材、造紙、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，形成了石化、食品加工兩大千億產(chǎn)業(yè)和10個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到60%。航運(yùn)物流、休閑旅游、金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入332.7億元，年均增長(zhǎng)26.5%，引進(jìn)3家股份制商業(yè)銀行、2家村鎮(zhèn)銀行，新增3家上市企業(yè)，岳陽(yáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園升格為國(guó)家電子商務(wù)示范基地，全市國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到18家，第三產(chǎn)業(yè)比重提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到2984家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到267家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到409家。

圖2：岳陽(yáng)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)比圖

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共進(jìn)，發(fā)展面貌全面改觀。城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)，隨岳、通平、岳常、石華高速和芙蓉大道湘陰段建成通車(chē)，高速公路“兩路一橋”、臨湖公路、蒙華鐵路岳陽(yáng)段等項(xiàng)目加快推進(jìn)，岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)獲批建設(shè)，常岳九鐵路、城陵磯松陽(yáng)湖鐵路專用線、岳長(zhǎng)城際鐵路進(jìn)入規(guī)劃層面，全市高速公路通車(chē)總里程達(dá)到315公里，二級(jí)及以上國(guó)省道達(dá)到1270公里，鐵路通車(chē)總里程達(dá)到455公里。實(shí)施中心城區(qū)小街巷改造惠民三年行動(dòng)計(jì)劃，改造小街巷1153條，市體育中心、環(huán)南湖旅游交通三圈、王家河流域生態(tài)休閑和歷史文化記憶長(zhǎng)廊等一批城建標(biāo)志性工程加快推進(jìn)。全市建成運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理廠11座，鋪設(shè)城市燃?xì)夤艿?200公里，完成574座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，通信設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋，獲批“寬帶中國(guó)”示范城市，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加健全完善。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，比2010年提升8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)環(huán)境美化，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展“五創(chuàng)提質(zhì)”、“秀美系列”評(píng)選活動(dòng)，完成湘江保護(hù)與治理個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施“綠色通道”和“秀美村莊”三年行動(dòng)計(jì)劃，單位GDP能耗年均下降6.6%，主要污染物排放削減率超額完成省定任務(wù)，全市森林覆蓋率保持在45.3%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.9%，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%。先后獲得全國(guó)綠化模范城市、中國(guó)具幸福感城市、全國(guó)文明城市、全國(guó)宜居城市百?gòu)?qiáng)、中國(guó)十大活力休閑城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

——民生保障扎實(shí)有力，發(fā)展成果全民共享。教育事業(yè)健康發(fā)展，建成義務(wù)教育合格學(xué)校、農(nóng)村公辦幼兒園830所，創(chuàng)建國(guó)家改革示范職業(yè)學(xué)校5所。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系健全完善，累計(jì)新建改建縣級(jí)綜合醫(yī)院10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院74所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心32所、村衛(wèi)生室652所，人口自然增長(zhǎng)率6.76‰，連續(xù)16年獲評(píng)全省人口計(jì)生工作先進(jìn)市。文化強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)，成功通過(guò)國(guó)家歷史文化名城復(fù)查，獲批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，獲評(píng)中國(guó)具文化軟實(shí)力城市。社會(huì)保障水平提升，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到97%以上，城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)線分別提高到400元和200元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)27.3萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi);新增各類(lèi)保障性住房7.5萬(wàn)套，完成各類(lèi)棚戶區(qū)改造15.5萬(wàn)戶，實(shí)施農(nóng)村危(舊)房改造7.7萬(wàn)戶，解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)278.4萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到25202元和12091元，年均增長(zhǎng)10.8%和13.9%。扶貧工作成效顯著，全市共減少近30萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率降低至5.95%。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)明顯提高。

圖3：岳陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)圖

(注：2013年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入按新口徑統(tǒng)計(jì))