北極星電力網了解到近日滄州市發(fā)布國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，其中黃驊和海興風電并網發(fā)電，任丘熱電、渤海新區(qū)熱電、昊天熱力投入運營，全市發(fā)電裝機容量達到425萬千瓦。水利設施不斷完善，南水北調配套工程保滄、石津干渠全部建成，200萬人喝上長江水，一批水利閘橋項目按時竣工。詳情如下：

“十三五”時期，是滄州市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、 “一帶一路”建設、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加的歷史機遇期，是全市主動適應經濟“新常態(tài)”、尋求發(fā)展新動力、實現開放新突破的重要提升期，是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，是以“五城建設”為統(tǒng)領、把滄州建成環(huán)渤海地區(qū)重要沿海開放城市的關鍵期。根據國家、河北省決策部署和《中共滄州市委關于制定滄州市第十三個五年規(guī)劃的建議》，緊緊圍繞全市核心發(fā)展目標，特編制《滄州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）。《綱要》闡明了“十三五”時期滄州市國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略導向、奮斗目標、主要任務和重大項目，努力實現經濟社會率先、創(chuàng)新、轉型、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展�！毒V要》是未來五年全市經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全市各族人民共同的行動綱領，是政府履行職能的重要依據。規(guī)劃期為2016-2020年。

章 搶抓重大機遇，加快全面建成小康社會

節(jié) “十二五”時期取得的重大成就

“十二五”時期，是滄州市打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和隆起帶、實現跨越式發(fā)展的五年。全市上下緊緊圍繞建設沿海強市、和諧滄州的總體目標，大力推進項目建設，加快產業(yè)轉型升級步伐，不斷深化改革，擴大開放，積極強化創(chuàng)新驅動支撐，不斷改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力完善各項基礎設施，全力提升人民群眾生活水平，全面加強和改進黨的建設，全市經濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展，人民群眾幸福指數大大提升，基本完成了“十二五”確定的各項任務指標，為滄州“十三五”經濟社會更好更快發(fā)展奠定了良好基礎。

綜合實力得到大幅提升。“十二五”以來，全市上下凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展，綜合實力顯著提升。2015年，全市地區(qū)生產總值完成3240.6億元，比上年增長7.7%，總量為2010年的1.5倍，年均增長9.5%；公共財政預算收入總量達到210.9億元，同比增長11.2%，總量為2010年的2.3倍，年均增長18.2%，超規(guī)劃目標0.2個百分點；全市固定資產投資累計完成1.17萬億元，年均增長21.4%，超規(guī)劃目標1.4個百分點；累計實際利用外資18.88億元，超規(guī)劃目標1.88億元，主要經濟指標基本實現“十二五”規(guī)劃目標，且增速居于全省前列。

產業(yè)轉型升級成效顯著。“十二五”期間，全市堅持以產業(yè)結構調整為主線，全面優(yōu)化產業(yè)結構和行業(yè)內部結構，三次產業(yè)比例從2010年的11.5:50.7:37.8調整為2015年的9.9：49.5：40.6，以服務經濟為主的產業(yè)結構逐步形成。農業(yè)結構不斷優(yōu)化提升，以農業(yè)園區(qū)建設為抓手，大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，全市省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)近60家，農業(yè)產業(yè)化經營率達到62%。工業(yè)結構不斷優(yōu)化調整，石油化工、管道裝備與冶金、機械制造、紡織服裝和食品加工五大主導產業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進，落后產能淘汰任務圓滿完成；新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速強勁，汽車制造、激光研發(fā)應用、生物醫(yī)藥、通用航空、核能利用等新興產業(yè)培育初現端倪，五年累計認定高新技術企業(yè)145家，科技型中小企業(yè)總數達到5215家，全市高新技術產業(yè)增加值保持了年均15%以上的增速�，F代服務業(yè)快速發(fā)展，以現代商圈和商貿集聚區(qū)建設為抓手，大力發(fā)展商業(yè)、商貿、現代金融、電子商務和現代物流產業(yè)，騰訊O2O產業(yè)平臺簽約建設、阿里巴巴滄州產業(yè)帶上線運營，整合百億級產業(yè)集群12個，入駐商家1310家；浙江傳化物流公路港項目，整合中小物流企業(yè)500余家。服務業(yè)增加值年均增長11%以上，高于全省平均增長水平。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展快速推進。以重點項目建設為抓手，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動北京現代滄州工廠30萬輛整車和20萬臺發(fā)動機、北汽黃驊汽車產業(yè)基地60萬輛微車、北京生物醫(yī)藥產業(yè)園、海興核電、滄縣核燃料產業(yè)園等一批重大協(xié)同發(fā)展項目先后落地。中心城區(qū)、渤海新區(qū)和縣域經濟——“三大板塊”經濟協(xié)調發(fā)展。以“三區(qū)兩園”為主要載體的中心城區(qū)建設快速推進，引金入市力度不斷加大，彩龍國際廣場、泰大家居廣場等大型商貿綜合體先后建成營業(yè)，大力發(fā)展以高新技術和高端裝備制造為主的新型工業(yè)，中心城區(qū)輻射帶動作用大幅提升。渤海新區(qū)經濟核心引擎作用凸顯，中海油中捷石化、中國一重高端冷軋薄板等一批重大項目相繼投產，臨港產業(yè)加速聚集，黃驊港共建成萬噸級以上泊位33個，2015年完成吞吐量1.67億噸，集裝箱突破50萬標箱，進入全國港口20強�？h域特色產業(yè)提檔升級，形成一批超百億元產業(yè)集群和龍頭示范企業(yè)，建成省級及以上開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）22個，園區(qū)產業(yè)聚集程度達到70%以上，縣域經濟不斷發(fā)展壯大。

改革開放進程明顯加快。重點領域改革步伐加快，審批制度改革穩(wěn)步推進，行政審批事項全部入駐政務中心、公共資源交易中心，“三級平臺”建設穩(wěn)步推進，“兩個代辦”機制不斷完善，建立了便捷的為民服務網絡。率先推行“六個零”工商登記和“三證合一、一照一碼”制度，進一步激發(fā)和釋放市場主體活力。目前全市擁有各類市場主體26.8萬戶，是2010年的3.3倍，“四上”企業(yè)達到3403家。推進金融體制改革，成立了市政府金融辦，組建了市級融資平臺公司和融資性擔保公司，發(fā)行企業(yè)債券，建立PPP項目庫，大力推廣PPP投融資模式，五年新增上市企業(yè)92家，達到104家。開放水平進一步提升，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，成功對接京津合作項目達955項，與33家大型央企建立合作關系并引進108個重點項目。中歐產業(yè)園、開發(fā)區(qū)臺商產業(yè)園、韓國汽車產業(yè)園等國際產業(yè)合作平臺建設初具規(guī)模。

生態(tài)環(huán)境建設取得積極成果。重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術改造升級步伐加快，大力實施“8755”減排工程，滄州臨港經濟技術開發(fā)區(qū)列入國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點�！笆�二五”期間全市共淘汰落后生產線150余條，落后設備1500臺（套），實施節(jié)能技改項目400多項，主要節(jié)能減排目標超額完成。大氣污染治理、水環(huán)境治理取得明顯成效，啟動了清水、凈天、減煤、綠化等八大工程為主要內容的大氣污染治理計劃，淘汰黃標車16.15萬輛，更新燃氣公交車1693部，取締全部366座實心黏土磚瓦窯，P M2.5濃度比2013年下降31.4%。重點加大對11條主要流域水污染治理和水生態(tài)建設投入力度，形成地下水壓采能力1.3億立方米。加大對森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)和自然保護區(qū)、飲用水源地保護力度，全市集中式飲用水水源地水質達標率100%，新增造林面積120萬畝，森林覆蓋率達到27.5%。

城鄉(xiāng)一體化步伐加快推進。中心城區(qū)集聚度大幅提升，東、西部新城建設協(xié)同推進，千童公園、滄州規(guī)劃館、滄州西站等一批地標性建筑建成投用，黃河路城市快車道、維明路地道橋、吉林大道等40余條城市道路竣工通車，滄州市區(qū)順利通過國家園林城市評審�？h城建設全面提速，任丘、黃驊、泊頭、河間加快向中等城市邁進，城市經營與管理水平逐步提升,數字化城管系統(tǒng)基本實現建成區(qū)全覆蓋，智慧城市建設穩(wěn)步推進，城市面貌得到較大改善，除海興外的12個縣（市）全部成功創(chuàng)建省級園林縣城，其中肅寧縣被評為國家園林城市（縣城）。重點鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，全市30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動作用大幅提升，農村面貌改造提升和美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，1500余個重點村的村容村貌、基礎設施、文化衛(wèi)生服務設施實現大提升。2015年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到48.56%。

基礎設施條件逐步完善。全面推進鐵路（高鐵）、高速公路、港口建設。京滬高鐵建成運營，朔黃鐵路擴能改造完成，沿海高速、大廣高速建成通車，高速公路總里程達581公里，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬噸級航道、20萬噸礦石碼頭、邯黃鐵路同步建成投用，河北鋼鐵、美國嘉吉糧油、浙江泰地等一批專業(yè)泊位項目扎實推進。二級公路建設進展順利，鄉(xiāng)村公路項目快速實施，全市公路通車里程達到1.6萬公里。黃驊和海興風電并網發(fā)電，任丘熱電、渤海新區(qū)熱電、昊天熱力投入運營，全市發(fā)電裝機容量達到425萬千瓦。水利設施不斷完善，南水北調配套工程保滄、石津干渠全部建成，200萬人喝上長江水，一批水利閘橋項目按時竣工。

民生事業(yè)取得全面進步。居民收入水平持續(xù)提高，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26350元，農村居民人均可支配收入達到10389元，“十二五”時期年均增長率達10.3%和13.4%。教育事業(yè)成果顯著，河北工專成功升本，新一中建成投用。與京津重點院校合作取得重要進展，北師大渤海新區(qū)附屬學校、北航教育園、中捷飛行學院等16個項目相繼啟動，全市中小學新建和改擴建工程項目全面實施，徹底消除了D級危房。醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施逐步改善，市中西醫(yī)院綜合病房樓、腦科醫(yī)院、市醫(yī)院醫(yī)專院區(qū)等先后建成投用，新建、改擴建縣級醫(yī)院近20余所，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量快速增長，與301醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院等京津知名醫(yī)院開展醫(yī)療合作。社會保障體系進一步健全，新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋率進一步提高，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實現了市級統(tǒng)籌。開工建設保障性住房14.5萬套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實現應保盡保。扶貧攻堅成效明顯，41萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。體育文化事業(yè)再上新臺階，成功舉辦了河北省第十四屆運動會、中國吳橋國際雜技藝術節(jié)等活動，滄州鐵獅子、獻縣漢墓群、京杭大運河等文化遺產得到有效保護，涌現出一批文化精品。社會綜合治理體系不斷完善，社會文明程度進一步提高，食品藥品安全和安全生產形勢總體良好，社會大局和諧穩(wěn)定。

成績來之不易，必須發(fā)揚光大；經驗彌足寶貴，更需倍加珍視。五年來的實踐，給我們的深刻啟示是：必須牢牢抓住發(fā)展這個要務，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展鼓舞士氣、用發(fā)展推動各項工作；必須牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，大力推進“五城建設”，實現創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展；必須增強快速發(fā)展的根本動力，堅持不懈地解放思想，不斷強化發(fā)展意識、機遇意識、開放意識、競爭意識，上項目壯實力、抓改革強動力、擴開放增活力；必須堅持以人為本，不斷強化發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，著力改善民生、增進人民福祉；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極推進法治滄州、平安滄州、和諧滄州建設，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；必須全面加強黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移反腐敗、馳而不息轉作風，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。

備注：1、帶[ ]的為五年累計數；

2、由于2011年固定資產投資統(tǒng)計口徑由50萬元入統(tǒng)改為500萬元入統(tǒng)，按照新口徑固定資產投資2010年基數由1448億元調整為1266億元，相應“十二五”規(guī)劃目標調整為累計完成1.13億元，年均增長20%，且在國民經濟計劃制定中一般按照累計增速法計算五年平均增速；

3、城鎮(zhèn)化率2010年基數由于省統(tǒng)計局統(tǒng)一調整，由45%調整為42%，相應“十二五”規(guī)劃目標調整為51%，累計提升9個百分點；

4、R&D經費占全市生產總值比重由于基數調整，故將2010年基數由0.4%調整為0.2%，相應按照累計提升0.2個百分點要求將規(guī)劃目標調整為0.4%。