北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,山東省人民政府近日印發(fā)《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出,重點(diǎn)發(fā)展陸上3 兆瓦以上、海上10兆瓦以上大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,加快研發(fā)先進(jìn)、應(yīng)用廣泛的低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,提升大尺度葉片、軸承、齒輪箱、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、偏航系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的自主化水平。發(fā)展風(fēng)電機(jī)組在線監(jiān)測與故障診斷、風(fēng)電場功率預(yù)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控、能量管理、區(qū)域集控系統(tǒng),提升風(fēng)能監(jiān)測應(yīng)用水平。到2020年,風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1400萬千瓦,占全省總裝機(jī)容量的比重達(dá)到8.6%。以下為通知及規(guī)劃原文:
山東省人民政府
關(guān)于印發(fā)山東省“十三五”戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
魯政發(fā)〔2017〕7號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
現(xiàn)將《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
山東省人民政府
2017年3月9日
(此件公開發(fā)布)
山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對于我省搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長新動能,加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),具有重要支撐和帶動作用。為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),根據(jù)《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
“十二五”期間,我省新一代信息技術(shù)、新材料、新醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)、高端裝備制造等“四新一海一高”六大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,自主創(chuàng)新能力不斷提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展支撐作用顯著增強(qiáng)。山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè),國家超級計算濟(jì)南中心、青島國家深;、海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室、威海國家淺海海上綜合試驗場等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成,國家企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心數(shù)量全國,承擔(dān)了一大批國家重大創(chuàng)新工程和研發(fā)計劃。浪潮天梭K1高端容錯計算機(jī)、康平納筒子紗數(shù)字化車間、盛瑞前置前驅(qū)8檔自動變速箱(8AT)、三角巨型工程子午胎等一批新興技術(shù)獲全國科技進(jìn)步一等獎,海洋、生物、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列,形成了一批影響力強(qiáng)、輻射帶動作用大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,具備了向更大規(guī)模壯大的堅實(shí)基礎(chǔ),孕育了向更高層次爆發(fā)突破的新動能,為“十三五”加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。同時,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些瓶頸和問題:產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然偏小,引領(lǐng)支撐作用尚未得到充分發(fā)揮;部分領(lǐng)域核心技術(shù)缺乏,創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng);中低端產(chǎn)品比重較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理;高層次人才團(tuán)隊偏少,智力支撐有待增強(qiáng)。對此,必須保持清醒認(rèn)識,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,準(zhǔn)確把握未來一段時期面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,未來5年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)持續(xù)推進(jìn)“能源新政”“綠色技術(shù)”“低碳經(jīng)濟(jì)”“工業(yè)4.0”等發(fā)展戰(zhàn)略,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)仍將蓬勃發(fā)展,新能源、新材料、生物、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)有望保持快速發(fā)展,逐步成為各國培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇振興、搶占競爭制高點(diǎn)的重要突破口。我國“一帶一路”“創(chuàng)新驅(qū)動”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”等重大決策部署為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更優(yōu)的政策環(huán)境,“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間,提供了歷史性機(jī)遇。同時,相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合發(fā)展,涌現(xiàn)出智能制造、數(shù)字創(chuàng)意、綠色低碳等新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等7大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的動力,以重大項目帶動、市場消費(fèi)拉動、開放拓展空間、多元投融資、人才隊伍建設(shè)、協(xié)調(diào)組織推進(jìn)等措施為保障,著力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向規(guī);、綠色化、集聚化、國際化、服務(wù)化發(fā)展,培育一批先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè),著力打造環(huán)渤海地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,成為全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和示范區(qū)。
(二)發(fā)展原則。
1.市場需求,政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,注重市場化導(dǎo)向,以企業(yè)為主體、以需求為引領(lǐng),自主選擇發(fā)展路徑和方向。政府完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和普惠性政策,鼓勵創(chuàng)新、適度監(jiān)管,優(yōu)化調(diào)控指導(dǎo)方式。
2.技術(shù)支撐,創(chuàng)新驅(qū)動。選擇優(yōu)勢領(lǐng)域,構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新機(jī)制。聚焦可能產(chǎn)生革命性突破的技術(shù)方向,開展基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性重大核心技術(shù)研發(fā),推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3.重點(diǎn)突破,開放發(fā)展。充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,明確主攻方向,集中力量培育差異化的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造若干核心節(jié)點(diǎn)和發(fā)展高地,塑造競爭新優(yōu)勢。緊抓“一帶一路”和中國—阿拉伯國家網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)等戰(zhàn)略契機(jī),利用全球創(chuàng)新資源,加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈全球布局。
4.鏈條延伸,集聚帶動。充分發(fā)揮創(chuàng)新骨干企業(yè)的龍頭帶動作用,帶動打造“專、精、特、新”中小微企業(yè)群,形成分工合理、協(xié)作密切、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。依托高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域等載體,培植一批規(guī)模優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動作用大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%,新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、綠色低碳等6個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均超過5000億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動高質(zhì)量就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
2.自主創(chuàng)新能力明顯提升。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3%左右,重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到5%。山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室等載體支撐作用增強(qiáng),授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量年均增長20%以上,形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力的自主技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。
3.競爭優(yōu)勢大幅增強(qiáng)。到2020年,培育形成100家以上創(chuàng)新型骨干企業(yè),壯大一批機(jī)制靈活、創(chuàng)新突出的中小微企業(yè),打造一批技術(shù)含量高、核心競爭力強(qiáng)、特色優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,參與國內(nèi)外分工的層次不斷提高,部分重要領(lǐng)域由跟跑、并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。
4.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2020年,全省有利于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,支持創(chuàng)新、市場、開放、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策體系更加健全,形成綜合要素資源匯聚的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。
三、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。緊跟網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、高端整機(jī)、核心應(yīng)用軟件、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化,推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同跨越發(fā)展,打造互聯(lián)、融合、智能、安全的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,全方位拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間。到2020年,全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到4900萬個,第三代移動通信(3G)/第四代移動通信(4G)基站規(guī)模達(dá)到30萬個,第五代移動通信(5G)啟動商用服務(wù), 省內(nèi)主要商業(yè)網(wǎng)站、教育科研網(wǎng)站和政府網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)。
1.高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)升級。推動全省城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和速率提升,城市家庭普遍具備每秒1000兆比特(1000Mbps)以上接入服務(wù)能力,農(nóng)村家庭普遍具備100Mbps接入能力。推進(jìn)超高速、大容量光傳輸技術(shù)應(yīng)用,升級骨干傳輸網(wǎng),大幅提高城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)出口帶寬,提升高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力。
加快建設(shè)泛在先進(jìn)的新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)。加快推動4G網(wǎng)絡(luò)布局和商用發(fā)展,完善農(nóng)村4G基站鐵塔等寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)城市和農(nóng)村無線寬帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)深度和廣度覆蓋。積極開展5G聯(lián)合研發(fā)與試驗,研發(fā)基于新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)的移動互聯(lián)網(wǎng)高性能內(nèi)容分發(fā)、多媒體彩信、移動搜索、位置服務(wù)等特色移動通信服務(wù);加快基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版/第六版(IPv4/IPv6)技術(shù)過渡的骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)改造。
完善提升廣播電視網(wǎng)。加快廣播電視網(wǎng)核心網(wǎng)、接入網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的下一代廣播電視網(wǎng)核心技術(shù),開展基于廣播電視網(wǎng)的電視終端音視頻服務(wù)、數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、移動多媒體服務(wù)及衛(wèi)星直播電視服務(wù)等特色服務(wù)。
加快三網(wǎng)融合進(jìn)程。全面加速有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化升級改造,推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,加快三網(wǎng)融合。持續(xù)推進(jìn)和提高有線電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、承載能力和綜合業(yè)務(wù)支撐能力。加快推動交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)集成播控平臺與IPTV傳輸系統(tǒng)對接。發(fā)展基于4K視頻融合業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù),推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。制定完善地方性法規(guī),參與三網(wǎng)融合的國家標(biāo)準(zhǔn)體系研究。