山西省政府日前制定并印發(fā)了《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》，并將于2020年6月1日起施行。

　　為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，山西省對煤礦安全隱患調(diào)查處理作出規(guī)范，六類重大安全隱患將按事故調(diào)查處理。

　　六種情形有：拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令的，拒不整改或者整改不力的，年度內(nèi)同一類型問題重復(fù)出現(xiàn)的，一次檢查發(fā)現(xiàn)3條以上的，蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的，省、市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查的。

　　對在檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患，且屬于以上六種情形之一的，山西省將按照“誰查處、誰報(bào)告、誰調(diào)查”的原則，由檢查單位的同級人民政府授權(quán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》組織調(diào)查。

　　因煤礦辦礦主體和煤礦管理不到位，被檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患且有啟動(dòng)調(diào)查情形的，煤礦安全隱患調(diào)查組將依法提出處理意見，由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或者單位依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　此辦法還規(guī)定，煤礦辦礦主體和煤礦自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照分級監(jiān)管權(quán)限報(bào)告的，將不再啟動(dòng)調(diào)查處理程序，由煤礦按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。

　　山西省煤礦安全隱患調(diào)査處理辦法

　　條 為切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格煤礦安全隱患責(zé)任追究，推動(dòng)關(guān)口前移、超前防范，真正把隱患治理挺在事故之前，堅(jiān)決防范和遏制煤礦事故，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 煤礦存在重大安全隱患，且有下列情形之一的，按照“誰查處、誰報(bào)告、誰調(diào)查”原則，由省、市、縣(市、區(qū))人民政府授權(quán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門組織調(diào)查:

　　(一)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令的;

　　(二)拒不整改或者整改不力的;

　　(三)年度內(nèi)同一類型間題重復(fù)出現(xiàn)的;

　　(四)一次檢査發(fā)現(xiàn)3條以上的;

　　(五)蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的;

　　(六)省、市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查的。

　　上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)査的情形。

　　第三條 煤礦安全隱患查處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持隱患原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則。

　　第四條 煤礦安全隱患調(diào)査工作參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)煤礦安全隱患調(diào)查的人民政府批復(fù)，批復(fù)抄送具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或者單位。市、縣級煤礦安全隱患調(diào)查報(bào)告要逐級向省級進(jìn)行報(bào)備。

　　省、市、縣(市、區(qū))人民政府授權(quán)其他有關(guān)部門調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將組織調(diào)查的結(jié)果抄送同級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局(站)。

　　第五條 煤礦安全隱患調(diào)查組要根據(jù)造成隱慮的原因和情節(jié)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l倒》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《安全生產(chǎn)領(lǐng)堿違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，提出對煤礦辦礦主體、煤礦有關(guān)責(zé)任人給予組織處理或者處分的意見，由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或者單位依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第六條 煤礦辦礦主體和煤礦自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照分級監(jiān)管權(quán)限報(bào)告的，不再啟動(dòng)調(diào)查處理程序。由煤礦按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。

　　第七條 煤礦重大安全隱患的判定，依據(jù)煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八條 本辦法所稱煤礦辦礦主體，是指省人民政府批準(zhǔn)的辦礦主體企業(yè)及已備案的二級子公司、獨(dú)立煤礦企業(yè)。

　　第九條 本辦法自2020年6月1日起施行。