電改新方案“9號文” “管住中間、放開兩頭”的改革思路,尤其抓住了電力體制與電價改革的“痛點”,也是這次電力體制改革的著力點。
專家們認(rèn)為,大用戶直購電是推動電力市場化改革的突破口。于是,有權(quán)威研究機構(gòu)提出建議,實行大用戶直購電,建立實時競爭發(fā)電市場,開展“競價上網(wǎng)”,形成以雙邊合同市場為主、實時競爭市場為輔的競爭性電力市場。但可輸配電環(huán)節(jié)高度壟斷,獨立輸配電價沒有形成,輸配電價不由市場競爭決定,而仍由價格主管部門審批,直購電改革難以進(jìn)行下去。
鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司,位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是鶴煤集團(tuán)科技處下屬的科技型實體企業(yè),主要承擔(dān)鶴煤集團(tuán)
煤礦、
選煤設(shè)備、
煤倉、
料倉、
破拱、
空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚,機加工藝完善,產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,質(zhì)量管理嚴(yán)格遵循國際ISO:9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),實施產(chǎn)品“三檢”制度,即用戶使用驗收制度,產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度,售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。
而發(fā)達(dá)國家電力改革以“促進(jìn)競爭、開放電網(wǎng)、靈活用電、提率”為方向,也以事實提示我們:推進(jìn)電力體制改革,有利于更好發(fā)揮市場和政府的作用。
美國從1993年開始在系統(tǒng)開展“放松管制”(也稱為“機構(gòu)重組”)的電力體制改革,核心內(nèi)容是把傳統(tǒng)的“發(fā)-輸-配-用”統(tǒng)一管理的過程分開,將承擔(dān)一體化管理的地區(qū)壟斷型電力公司進(jìn)行重組,電力公司放棄(出讓)發(fā)電廠,在發(fā)電、配電領(lǐng)域推行自由化;建立獨立的中心調(diào)度機構(gòu)及電力交易市場,直接受聯(lián)邦能源委員會管制;電力公司主要管理變電系統(tǒng)和維護(hù)電網(wǎng)。盡管改革存在過分依賴市場和放松管制的弊病,造成了電力供應(yīng)和安全方面的缺陷(比如引起加州電力危機),但顯現(xiàn)了良好的改革效應(yīng),有效提高了美國電力產(chǎn)業(yè)的運營效率,使得全美電力終端銷售價多年維持較低水平。
公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍,在產(chǎn)品研發(fā)方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段,不斷追求智慧的無限提升,實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合,在工礦自動化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)市場,成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護(hù)焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用,有效地保障了產(chǎn)品性能。先進(jìn)的自動化生產(chǎn)設(shè)備,精湛的生產(chǎn)工藝,優(yōu)良的制作技術(shù),使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
這提醒我們,電價改革只在廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)和大用戶直購上兜圈子,不觸及“痛點”,顯然不行。
資源性產(chǎn)品價格改革,是我國新一輪改革的重要議題。就電力體制改革而言,消費者期望打破行業(yè)壟斷,追求更便宜、經(jīng)濟的電價;新興可再生能源的發(fā)展,需要顯性的競爭機制,破除上網(wǎng)難、價格優(yōu)勢無從發(fā)揮的桎梏。
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從理論上講,建立這樣的體制架構(gòu)是可行的,其可帶來多方面效應(yīng):促使發(fā)電企業(yè)通過降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的方式,增強競爭力,同時提高運行效率;促使電網(wǎng)企業(yè)改變傳統(tǒng)贏利模式,通過重新定位電網(wǎng)功能和電網(wǎng)收益機制更注重效率;允許各類資本進(jìn)入售電領(lǐng)域和新增配電領(lǐng)域,將帶來新的潛在盈利機會;通過競爭機制的建立,激發(fā)電網(wǎng)企業(yè)降本增效,充分保障用戶的權(quán)益;電力用戶用電更加便利,工業(yè)和商業(yè)電力用戶擁有自主選擇權(quán),增強市場中的議價能力;電力上網(wǎng)不再難,可再生能源發(fā)展?jié)摿Φ靡葬尫。一句話,可讓終端電價降下來,全社會電力供應(yīng)更趨平穩(wěn),供求關(guān)系保持自動平衡。這樣的效應(yīng),無疑是全社會的期待。
歐盟從1993年開始推動統(tǒng)一電力市場建設(shè),其中開放競爭是統(tǒng)一市場建設(shè)的核心特征。1996年通過的《電力內(nèi)部大市場指令》,要求各成員國對電力行業(yè)進(jìn)行改革,使各成員國的國內(nèi)電力市場在歐盟范圍開放了電網(wǎng)接入權(quán),讓市場在電力資源配置中發(fā)揮重要作用,達(dá)到增加電源、降低電價的目標(biāo)。