對此，發(fā)改委在今年3月下發(fā)相關配套文件，鼓勵新能源發(fā)電的市場應用，對既有電能供給結構進行合理調控，但發(fā)電市場自由競爭氛圍仍需進一步激活。
其實，主管部門在電改中除了要審慎厘清發(fā)電與售電市場的運作規(guī)則外，還需要履行好裁判人角色，對壟斷環(huán)節(jié)實施硬約束。根據改革相關方案，輸配電價將逐步過渡到“準許成本加合理收益”的框架之內，如何定位電網企業(yè)及其利潤邊界就成為主管部門不容回避的問題。
  鶴壁市華維測控技術工程有限公司，位于鶴壁市高新技術開發(fā)區(qū)，是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè)，主要承擔鶴煤集團煤礦、選煤設備、煤倉、料倉、破拱、空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設計、開發(fā)、生產、銷售。技術力量雄厚，機加工藝完善，產品檢驗及使用環(huán)境標準規(guī)范，質量管理嚴格遵循國際ISO:9000認證標準，實施產品“三檢”制度，即用戶使用驗收制度，產品質量跟蹤制度，售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產品。
事實上，自1997年國電公司成立以來我國就在不斷探索電改路徑，歷經2002年啟動的政企分開、廠網分開和主輔分離，以及今年3月9號文提出的“管住中間、放開兩頭”，電改藍圖漸次清晰。未來，具有自然壟斷性質的輸配電價格將由政府核定，而發(fā)電與售電端則交由市場機制調節(jié)，學校、工廠等用電大戶可以與發(fā)電企業(yè)直接聯(lián)系與博弈，終選擇與優(yōu)質電企進行合作�？梢灶A期的是，在電網企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷“吃差價”的壟斷局面被打破之后，電力用戶將擁有向不同市場主體購電的選擇權，供求市場的變局將倒逼發(fā)電企業(yè)積極改進技能、完善服務，以此提高客戶的黏著度。海外實踐表明，電力系統(tǒng)市場化改革可以促進電價總水平的下降，并為新能源綠色發(fā)電打開入市良機，終實現社會福祉的提升。

  公司擁有一支專業(yè)的工程技術隊伍，在產品研發(fā)方面，采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術手段，不斷追求智慧的無限提升，實現電器科技與生產工藝的完美結合，在工礦自動化設備領域不斷創(chuàng)新，引領市場，成就經典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數控模數加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術的應用，有效地保障了產品性能。先進的自動化生產設備，精湛的生產工藝，優(yōu)良的制作技術，使得產品盡顯一流品質。
由于我國發(fā)電及用電地域分布不均衡，跨地區(qū)遠途輸送電力較為頻繁，而一旦發(fā)電側與售電側實現市場化運作，還會對電力資源配置提出更高的要求。從國計民生的角度看，電網輸配業(yè)務關乎公眾利益，理應視為一項公共服務并受到嚴格管控，包括收費標準、利潤核定、業(yè)務流程、人事管理等均應向民眾公開，接受外部監(jiān)督和意見反饋。只有建立起一套穩(wěn)定的輸配電價格機制，才可能為發(fā)電側與售電側的市場化奠定好基礎。此外，伴隨著電力改革逐步走向深水區(qū)，終端電價受行政管制的力度會逐步減少，其波動幅將加劇，這就要求主管部門還應及時建立起一套風險緩沖機制，以保護對電價較為敏感的中低收入者不被改革所“誤傷”。
但需要指出的是，作為一項基礎性產業(yè)，電力與國民經濟的關聯(lián)性密切，任何電改新舉措都會牽涉利益關聯(lián)方敏感的神經，以至于許多操作細則遲遲難以定調，是為電力系統(tǒng)改革滯后的重要原因所在。這其中，市場化售電何時才能真正成形就是一個現實問題。近期，各地紛紛涌現新成立的售電公司，但基本上都沒能開展實際業(yè)務操作。這一方面是因為售電牌照尚未正式下發(fā)，另一方面則是售電市場競爭格局并不明了。由于9號文并未強制性規(guī)定電網企業(yè)應退出競爭性售電領域，且相關配套性文件仍未下發(fā)，以至于這些新成立的售電公司無所適從。
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客觀而言，國家電網與南方電網在電力輸、配、售領域盤踞已久，擁有廣泛的數據積累以及客戶群體，如若電網企業(yè)未來仍然可以進入競爭性售電市場，那么新進入企業(yè)立足市場的難度將會激增。更進一步講，電力資源不可能像煤炭、汽油等資源品一樣進行大規(guī)模囤積，售電企業(yè)必然要依賴電網服務的輸配支持，屆時電網企業(yè)為了在售電競爭中勝出很可能向同業(yè)競爭者提供差別化的并網傳輸服務與價格，導致公平競爭氛圍受挫。而從既有數據觀察，當前我國電費應收中有1/3源于輸配電業(yè)務，其余則對應于發(fā)電業(yè)務。電網企業(yè)放棄售電市場就意味著收入規(guī)模將縮水約2/3，顯然不會輕易主動退出，售電側市場化如何推進仍需拭目以待。就發(fā)電側而言，目前五家發(fā)電企業(yè)在形式上已經實現了自由競價上網的市場化運作，然而在可再生能源發(fā)電比重偏低的語境下，火電大戶具有天然的強勢話語權，市場競爭并未實質性展開。

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原標題:電改博弈升溫需合理配置資源