聚光燈驟然開啟,承載了太多厚重意義的2019年如期而至。站在建國70周年的時間節(jié)點上,中國真真切切地融入百年未有之大變局。
這個世界不變的就是變化本身。所謂“物競天擇,適者生存”,我們只有適應(yīng)不斷變化的世界,才能更好地生存下去。
大變局為中華民族的偉大復(fù)興帶來重大機遇,意味著中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。期間,危和機同生并存。如何化危為機、轉(zhuǎn)危為安,緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升科技創(chuàng)新能力,深化改革開放,加快綠色發(fā)展,參與全球經(jīng)濟治理體系變革,成為中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的首要問題。
大變局凸顯了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,意味著我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,長期結(jié)構(gòu)性矛盾與短期周期性矛盾并存,在某個階段無可避免地面臨下行壓力。如何在穩(wěn)定總需求的同時堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)從“高速增長”到“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,無疑是中國當前面臨的一次大考。
在這樣的大背景下,作為立國之本、強國之基的制造業(yè),成為破題的關(guān)鍵之一。
2018年12月19日召開的中央經(jīng)濟工作會議將“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列為2019年七大重點任務(wù)之首,對制造業(yè)的重視可謂前所未有,其意義不言自明。
回眸剛剛過去的2018年,中國在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下,迎難而上、奮發(fā)作為,扎實推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),工業(yè)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。工業(yè)運行保持在合理區(qū)間,預(yù)計全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%左右;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步入快車道,制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善,重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)佳績,國家科技重大專項扎實推進,工業(yè)強基工程穩(wěn)步實施,首臺套、首批次政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進,結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力,工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升,中高端產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升;新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加速成長,新動能加速壯大,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合持續(xù)深化。
整體來看,中國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、后勁足,將繼續(xù)運行在合理區(qū)間,保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
同時,我們也清醒地看到,我國制造業(yè)還存在基礎(chǔ)研究支撐不足,核心技術(shù)有待進一步突破;金融對工業(yè)支撐不夠,互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)融合不深;中高端產(chǎn)品供給不足,自主品牌建設(shè)滯后,導致供給和需求的結(jié)構(gòu)性失衡等問題。
針對我國經(jīng)濟運行中的各種突出矛盾和問題,黨和政府大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以此為核心在諸多領(lǐng)域密集推出改革方案,有效化解過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥地創(chuàng)造新供給、滿足新需求、發(fā)展新經(jīng)濟、打造經(jīng)濟發(fā)展新動能,讓實體經(jīng)濟釋放出巨大潛力,激發(fā)了市場的強勁動力;強化創(chuàng)新引領(lǐng),加快發(fā)展先進制造業(yè)。聚焦重點、創(chuàng)新機制、優(yōu)化政策,統(tǒng)籌推進制造強國戰(zhàn)略實施。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);出臺了多項支持民營企業(yè)和促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,推動構(gòu)建激發(fā)和保護企業(yè)家精神的長效機制,進一步釋放了經(jīng)濟內(nèi)生動力。
破而后立,曉喻新生。中國傳統(tǒng)文化慣于在一種略顯悲壯的韌性中傲然前行,中國制造亦是如此。憑借著這股子韌勁,中國在一窮二白的基礎(chǔ)上建成了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系,并躍升為全球第二大經(jīng)濟體、大工業(yè)產(chǎn)品制造國。改革開放以來,我們抓住了經(jīng)濟全球化蓬勃發(fā)展的機遇,積極參與國際分工,創(chuàng)造了令世界矚目的“中國奇跡”,也為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動力。未來,中國制造業(yè)將在更加復(fù)雜的環(huán)境中,不畏艱難,韌性成長。
正如習近平總書記所言,“改革開放每一步都不是輕而易舉的,未來必定會面臨這樣那樣的風險挑戰(zhàn),甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪”。經(jīng)過40年改革開放,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)波動、區(qū)域經(jīng)濟走勢出現(xiàn)分化、一些行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難都是難免的,是我們發(fā)展中必須承受的陣痛。我們要保持戰(zhàn)略定力,堅定不移辦好自己的事,繼續(xù)打贏三大攻堅戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進形成強大的國內(nèi)市場,以更加積極的姿態(tài)參與全球產(chǎn)業(yè)合作。
2019年是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。從中央釋放的多種訊號來看,在宏觀政策上,將通過“逆周期管理”體現(xiàn)中國經(jīng)濟的韌性。同時,把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,堅持并與時俱進地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫,持續(xù)鞏固“三去一降一補”成果,著力增強微觀主體活力,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),采取有力措施,盡快改變比重下滑趨勢。
與此同時,國家將繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入,加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺建設(shè),構(gòu)建開放、協(xié)同、的共性技術(shù)研發(fā)平臺,健全需求為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制,提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力;聚力提質(zhì)增效,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;瞄準智能制造,打造兩化融合升級;推進新一輪支持民企發(fā)展和促進中小企業(yè)發(fā)展的政策加快落地,增強企業(yè)盈利能力,提振企業(yè)發(fā)展信心;優(yōu)化消費環(huán)境,實現(xiàn)高水平供需平衡;釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能;繼續(xù)擴大對外開放,營造良好的國際合作環(huán)境。
一直以來,中國堅定不移地融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,先進制造業(yè)發(fā)展迅猛,已經(jīng)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈,你中有我、我中有你,密不可分。全球化打通了世界經(jīng)濟的“任督二脈”,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度互動,雙向投資齊頭并進。在多變復(fù)雜的國際形勢下,中國制造業(yè)有足夠的定力與底氣來抗擊風險,抵御壓力。
歷史大勢必將浩蕩前行,中華民族的偉大復(fù)興進程是任何人都無法阻擋的。惟其艱難,更顯勇毅。諸多壓力將倒逼中國制造業(yè)進一步苦練內(nèi)功,韌性成長,助推中國經(jīng)濟實現(xiàn)在世界經(jīng)濟格局中的位置重塑。