3月5日,在十三屆全國人大二次會議開幕會結(jié)束后,工業(yè)和信息化部部長苗圩走上“部長通道”,就推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等熱點問題回答媒體記者提問。
工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”接受記者采訪
系列措施提振制造業(yè)良好預(yù)期
對于社會關(guān)注的推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題,苗圩指出,黨中央、國務(wù)院高度重視我國制造業(yè)的發(fā)展,在黨的十九大報告當(dāng)中,把建設(shè)制造強(qiáng)國作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分進(jìn)行了全面部署。在2018年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年的七項重點任務(wù)之一,而且放在位,這充分反映了習(xí)近平總書記、黨中央對我國制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視,政府工作報告提出了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策措施。
苗圩透露,原來在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個點還是降兩個點的問題上,意見都沒達(dá)成統(tǒng)一。有一部分同志認(rèn)為降低一個點,因為降低得太多對財政收入的增長影響太大,還有一部分同志認(rèn)為應(yīng)該多降一點。但是大大出乎意料的是,后既不是一個點,也不是兩個點。政府工作報告提出,制造業(yè)增值稅稅率要從2018年16%再降低3個點,降到13%。另外,降低社保繳費比例,比如養(yǎng)老保險,推動在省一級能夠從19%降低到16%,這又降低了3個點。再比如,政府工作報告當(dāng)中還提到了降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價再降低10%。所以,這一系列措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預(yù)期,也為制造業(yè)企業(yè)度過眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。
加大產(chǎn)業(yè)政策的競爭中性原則
為了貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的決策部署,工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,可以總結(jié)為“四快一好”。個加快,就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機(jī)制,也包括彌補(bǔ)共性技術(shù)缺失,加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐,也包括加大基礎(chǔ)研究的投入,也包括強(qiáng)化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力建設(shè),像基礎(chǔ)零部件、原材料等方面的重視。第二個加快,就是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的作用,防止“地條鋼”死灰復(fù)燃,防止盲目擴(kuò)大新增產(chǎn)能。與此同時,加大對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造支持力度,通過使用新技術(shù)、新工藝,更換新的設(shè)備,使傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三個加快,是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展,要推動制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的方向,一步一步向智能制造邁進(jìn)。另外,還要推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,推動軍民融合發(fā)展。第四個加快,就是紓憂解困工作。除了落實好政府工作報告提出的這些政策措施之外,還要加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了階段的效果,今年年底之前力爭把所欠的款清收達(dá)到一半以上。另外,還要解決企業(yè)長期存在的融資難、融資貴,還要建立涉企收費的一張清單,用這些措施來解決企業(yè)所面臨的眼前困難。后一個是“好”,就是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。其中,包括加大“放管服”力度,簡政放權(quán),減少注冊的時間、取證的繁文縟節(jié)。另外,要加大產(chǎn)業(yè)政策的競爭中性原則,消除在所有制上面過去存在的歧視性問題,加大對中小企業(yè)的發(fā)展支持,使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。后,還要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,歡迎國外企業(yè)到中國投資,到中國發(fā)展,和中國一起分享發(fā)展的成果。
(本文來自中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會)