JC35導(dǎo)讀：裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是整個工業(yè)的核心和綜合國力的根基，也是支撐我國現(xiàn)代化國防建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。今年兩會期間，全國政協(xié)委員李衛(wèi)華專門就如何解決當前裝備制造業(yè)面臨的困難提交了提案。
　　
　　“裝備制造業(yè)是保證國防工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)，是工業(yè)化進程中的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，具有超越經(jīng)濟價值的戰(zhàn)略地位。同時，裝備制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強，在整個經(jīng)濟鏈條中起著承上啟下的作用。在目前的經(jīng)濟形勢下，裝備制造業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟的拉動作用顯得尤為明顯。”李衛(wèi)華在提案中如是說。
　　
　　李衛(wèi)華介紹，當前，裝備制造業(yè)主要面臨三個方面的困難：一是作為較強周期性產(chǎn)業(yè)面臨贏利壓力;二是作為資本密集型產(chǎn)業(yè)面臨資本壓力;三是作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨競爭壓力。
　　
　　對于如何解決這些困難，李衛(wèi)華認為：
　　
　　一是加強對裝備制造業(yè)的引導(dǎo)和政策性支持。首先，應(yīng)盡快建立重大工程、重點項目與裝備制造企業(yè)溝通聯(lián)系的機制，適時向企業(yè)公布招投標計劃，引導(dǎo)企業(yè)，特別是民營企業(yè)參與研究開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，有機會參與市場競爭。鼓勵和支持企業(yè)通過聯(lián)合攻關(guān)、合作開發(fā)等形式，參與國家重點項目、重大工程建設(shè)。其次，應(yīng)加大對裝備制造業(yè)的支持力度。裝備制造業(yè)是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，前期投入大，回收周期長，政府應(yīng)根據(jù)裝備制造企業(yè)的特點，實施更加積極的融資信貸政策和更加優(yōu)惠的土地使用政策。
　　
　　二是積極推進裝備制造業(yè)的技術(shù)更新。目前，裝備制造業(yè)在生產(chǎn)線成本控制方面已沒有太大的可挖掘空間，未來提升的關(guān)鍵在于產(chǎn)品的創(chuàng)新和附加值的提高。建議對有實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研究的企業(yè)聯(lián)盟給予科研經(jīng)費補貼，對于聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)工程和經(jīng)營管理人才的企業(yè)給予教育經(jīng)費補貼，以此來推動企業(yè)加強橫向技術(shù)聯(lián)合，促進產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)合作公關(guān)，提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。
　　
　　三是加強裝備制造業(yè)優(yōu)化整合。目前，裝備制造企業(yè)大多處于單打獨斗的狀態(tài)，企業(yè)間還沒有形成優(yōu)勢互補、互為支撐的合力。建議政府重點扶持一批裝備制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)，加快各類裝備制造企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組的步伐，整合社會資源，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵裝備制造企業(yè)通過縱向一體化，由單一設(shè)備供應(yīng)向提供成套設(shè)備、安裝工程和售后服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高裝備制造企業(yè)在銷售收入中的比例，加快裝備制造企業(yè)由生產(chǎn)制造向復(fù)合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。支持中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立配套關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢，向輔機配件專業(yè)生產(chǎn)廠商轉(zhuǎn)型，形成一批社會化分工、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)集群。