北極星電力網(wǎng)了解到，近日中共黑龍江省委印發(fā)關(guān)于制定黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，以下為建議全文：

中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議

(2015年11月24日中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會第六次全體會議通過)

“十三五”時期是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的決勝階段。必須全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神和中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念作為行動先導(dǎo)，切實(shí)提出黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，激勵全省人民堅定信心、攻堅克難、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，同全國一道全面建成小康社會。

一、我省全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢

“十二五”以來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下堅決落實(shí)黨中央部署，堅持科學(xué)發(fā)展、主動作為，大力實(shí)施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向全面建成小康社會扎實(shí)邁進(jìn)。“十三五”時期，要深刻理解把握中央對我國發(fā)展環(huán)境基本特征的判斷，客觀分析、正確把握我省發(fā)展面臨的問題和機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新。

(一)“十二五”時期我省發(fā)展取得重大成就

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極謀劃和爭取事關(guān)全省發(fā)展的重大問題上升為國家戰(zhàn)略，“五大規(guī)劃”全面引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，贏得了重大政策機(jī)遇，新的發(fā)展動力不斷集聚，2014年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15039.4億元，2011年到2014年年均增長8.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。抓住國家賦予我省開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的契機(jī)，用先進(jìn)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、先進(jìn)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系和經(jīng)營體系建設(shè)取得新成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展進(jìn)入新階段，探索和初步建立了保障糧食綜合生產(chǎn)能力的體制機(jī)制，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，2014年糧食產(chǎn)量達(dá)到1352億斤，全國糧食大省地位牢固確立。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。通過大力推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得成就，納入省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的1462個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資6000多億元，其中單體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資超過20億元以上的52個，拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)快速增長，年均增速10.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升、超過了第二產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長;第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，食品、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提高。

開發(fā)開放取得新成就。推進(jìn)實(shí)施《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，對俄全方位開發(fā)開放進(jìn)一步加快�！褒埥�絲路帶”融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，并定位為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”核心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得新進(jìn)展，開通了哈爾濱經(jīng)俄羅斯至德國漢堡的歐洲運(yùn)輸通道。全省外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長11.1%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。我省多年來謀劃的鐵路、公路、民航等交通和水利重大項(xiàng)目開工建設(shè)，“十二五”期間，哈大(大連)高鐵及投資324億元的哈齊高鐵建成運(yùn)營，投資742億元的哈佳快速鐵路、哈牡客專、同江鐵路大橋中方段開工建設(shè);投資836億元的2990公里高速公路、4420公里一級和二級公路、17604公里農(nóng)村公路建成運(yùn)營;機(jī)場數(shù)量達(dá)到11個，居?xùn)|北地區(qū)首位，哈爾濱機(jī)場啟動擴(kuò)建;投資390億元的“黑龍江、松花江、嫩江”干流治理、胖頭泡蓄滯洪區(qū)、尼爾基引嫩擴(kuò)建骨干工程一期配套、青龍山灌區(qū)、奮斗和閣山水庫等重大水利項(xiàng)目開工建設(shè)，生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，是水利建設(shè)投入多的時期�；臏铣樗�蓄能電站開工建設(shè)，哈爾濱、大慶、伊春、雞西等一批大型熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。