從湖南發(fā)改委網站獲悉，湖南省委印發(fā)《中共湖南省委關于制定湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的通知，涉及的內容過多，在第四項堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)家園中，提倡推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，加快核電項目的申報和建設，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能和頁巖氣開發(fā)，加強儲能和智能電網建設，發(fā)展分布式能源，建設清潔低碳、安全的現代能源體系。

實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行，實行新能源汽車推廣計劃，推進交通運輸低碳發(fā)展。提高建筑標準化、產業(yè)化、工廠化水平，推廣綠色建筑和建材。

加快建立碳交易市場和低碳技術交易平臺,大力推廣新能源發(fā)電技術、污水處理、土壤修復、大氣污染防治、資源循環(huán)利用等清潔低碳技術，完善和推廣合同能源管理和合同環(huán)境服務，開展低碳城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)試點示范，實施近零碳排放區(qū)示范工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推動低碳發(fā)展。

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以下為全文：

各市州委，省委各部委，省直機關各單位，各人民團體黨組(黨委)：

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。為奪取全面建成小康社會的偉大勝利，中國共產黨湖南省第十屆委員會第十五次全體會議，認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，客觀分析我省全面建成小康社會的形勢和任務，深入研究“十三五”時期我省發(fā)展的一系列重大問題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。

一、適應經濟發(fā)展新常態(tài)，奪取全面建成小康社會決定性勝利

1. “十二五”時期我省經濟社會發(fā)展成就顯著

“十二五”時期是我省發(fā)展極為重要、很不平凡、富有成效的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和國內省內艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在黨中央、國務院的堅強領導下，省委、省政府團結帶領全省人民頑強拼搏、積極進取，主動應對經濟下行壓力，推動經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變，總體完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，綜合實力和人民生活水平再上新臺階。經濟保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，全省地區(qū)生產總值“十二五”末期已接近三萬億元;經濟結構調整取得明顯成效，一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)做大做強，新的增長動力正在孕育形成;糧食連年增產，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農民持續(xù)增收;創(chuàng)新發(fā)展亮點紛呈，長株潭兩型試驗區(qū)建設取得重要進展，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和湘江新區(qū)啟動建設;區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強，省域內長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘南、大湘西四大板塊先后實現國家戰(zhàn)略全覆蓋，城鎮(zhèn)化率年均提高約1.4個百分點;重大基礎設施進一步配套完善，高速公路和高速鐵路通車里程分居全國第五位和位，湖南進入“高鐵時代”;對外開放全面拓展，一批優(yōu)勢企業(yè)成功“走出去”，湖南國際形象有新的提升;文化事業(yè)發(fā)展取得新進展，文化產業(yè)成為支柱產業(yè);社會保障體系和公共服務體系基本建立，扶貧攻堅取得重大進展，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善，人民生活水平和質量明顯提高;全面深化改革有序鋪開，法治湖南建設有力推進，社會保持和諧穩(wěn)定。經過五年努力，全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得一系列新成果，為我省“十三五”時期的發(fā)展奠定了堅實基礎。

特別是黨的十八大以來，省委、省政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，分類指導加快推進全面建成小康社會，著力培育新的經濟增長點、增長極、增長帶，加快推進精準扶貧，全面深化改革，全面推進依法治省，全面加強從嚴治黨，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全省呈現經濟發(fā)展“三量齊升”新態(tài)勢和黨風政風建設新氣象，開啟了中國夢的湖南新篇章。

2. “十三五”時期湖南發(fā)展環(huán)境的基本特征

縱觀世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展的大趨勢，順應新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)的新浪潮，適應我國經濟發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新常態(tài)，把握我省區(qū)域優(yōu)勢凸顯、產業(yè)優(yōu)勢放大、創(chuàng)新優(yōu)勢突出的新變化，聚焦全面建成小康社會的總目標，把湖南放到全國乃至全球的發(fā)展大局中，放到發(fā)展進程的歷史縱深中，我們站在了一個新的歷史起點上，新的區(qū)域性、階段性特征已彰顯出新的發(fā)展?jié)摿�、韌性和空間，蘊含著巨大的歷史機遇，展示了廣闊的發(fā)展前景。

我省面臨總體有利的國際國內大環(huán)境，正處于重要戰(zhàn)略機遇期。全球經濟正處在金融危機后的深度調整期，在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次調整整合，國際產業(yè)競爭、科技競爭、貿易競爭加劇。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網+”行動，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善對外開放戰(zhàn)略布局，開展國際產能合作。這些標志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措都將給我省帶來重大機遇和政策利好。盡管發(fā)展內涵和條件發(fā)生了深刻變化，但總體上我省仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。只要適應新變化、把握新機遇，堅持變中求新、變中求進、變中突破，必然開拓發(fā)展新境界。