消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。近日，內(nèi)蒙古下發(fā)關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的意見。

意見中明確表示：“探索資產(chǎn)收益扶貧機制。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)涉牧資金投入設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、加工、風(fēng)電、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困嘎查村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。資產(chǎn)可由嘎查村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。強化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。支持農(nóng)牧民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)牧民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)礦產(chǎn)、風(fēng)電、光伏等資源開發(fā)，賦予土地被占用的嘎查村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益�！�

意見指出，要加快推進(jìn)貧困地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，實施貧困嘎查村通動力電規(guī)劃，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，逐步實現(xiàn)縣域電網(wǎng)同網(wǎng)同價、供電服務(wù)均等化，重點解決貧困嘎查村供電能力不足、電價負(fù)擔(dān)過重的問題。鼓勵貧困地區(qū)開展分布式太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，提升電力普遍服務(wù)水平。積極推進(jìn)光伏扶貧工程，落實好國家支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運行政策，因地制宜發(fā)展“光伏+種植”“光伏+養(yǎng)殖”“光伏+農(nóng)畜產(chǎn)品深加工”，拓寬增收渠道。

全文如下：

一.充分認(rèn)識脫貧攻堅的重大意義，準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求

(一)重大意義。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是各級黨委、政府的重要使命。新一輪扶貧開發(fā)以來特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的各項決策部署，堅持把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)和頭號民生工程來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強化幫扶舉措，大力實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，著力興辦“三個一”民生實事，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶活動，扎實推進(jìn)“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，全區(qū)扶貧開發(fā)工作取得了新的重大成就。但也要看到，我區(qū)欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情還沒有根本改變，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題還沒有根本解決，貧困人口生產(chǎn)生活還比較困難，因災(zāi)因病因殘致貧返貧現(xiàn)象突出，讓農(nóng)村牧區(qū)80余萬貧困人口擺脫貧困仍是實現(xiàn)全面建成小康社會艱巨的任務(wù)。各級黨委、政府要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)我國國際形象，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長的有效途徑，進(jìn)一步增強做好新時期扶貧開發(fā)工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)來抓，切實解決好思想認(rèn)識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，決不讓一個地區(qū)、一個民族、一個貧困人口掉隊。

(二)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進(jìn)，堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全區(qū)之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。