一、現(xiàn)代市場體系建設(shè)

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》�！豆ぷ鞣桨浮访鞔_提出了整合目標：2016年6月底前，地方各級人民政府基本完成公共資源交易平臺整合工作。2017年6月底前，在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動其他公共資源進入統(tǒng)一平臺進行交易，實現(xiàn)公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。《工作方案》確定了四個方面的重點任務(wù)。一是有序整合資源。設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的交易平臺�？h級政府不再新設(shè)，已設(shè)的應(yīng)整合為市級公共資源交易平臺的分支機構(gòu)。鼓勵整合建立跨行政區(qū)域的公共資源交易平臺。各省級政府要按照國家標準和規(guī)范，建立全行政區(qū)域統(tǒng)一、覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)。充分整合利用現(xiàn)有各類交易場所。推動實現(xiàn)專家資源全國共享。二是統(tǒng)一規(guī)則體系。清理各地公共資源交易規(guī)則，堅決糾正違法違規(guī)設(shè)置審批、變相審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)等內(nèi)容。有關(guān)部門要抓緊制定全國統(tǒng)一的公共資源交易平臺管理辦法和交易規(guī)則等，各省級政府要制定本地區(qū)平臺服務(wù)管理細則。三是完善運行機制。建立信息公開和共享互認機制，依法公開交易公告、資格審查結(jié)果、項目審核、成交履約、行政處罰等信息，對市場主體登記注冊等信息實現(xiàn)交換共享，不得要求企業(yè)重復(fù)登記、備案和驗證。強化平臺服務(wù)功能，構(gòu)建社會評價機制。限期取消公共資源交易平臺違規(guī)設(shè)置審批或以備案名義變相審批等活動。四是創(chuàng)新監(jiān)管體制。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，深化公共資源交易管理體制改革。運用大數(shù)據(jù)等手段實施電子化行政監(jiān)督，強化信用機制建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用。

六部門聯(lián)合發(fā)文加快推進“三證合一”登記制度改革。近日，工商總局、中編辦、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合發(fā)出關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》的通知，要求各相關(guān)部門加快推進“三證合一”登記制度改革，確�！叭�證合一、一照一碼”登記模式如期實施。通知指出，要充分認識實行“三證合一”登記制度改革對深化市場準入制度、推進商事制度改革的重要意義，突出重點、統(tǒng)一模式，切實做好5項工作：一是全面實施“三證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式。二是統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程。三是改造升級系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。四是梳理完善法規(guī)，實現(xiàn)成果廣泛認可和應(yīng)用。五是統(tǒng)籌銜接有序，確保平穩(wěn)過渡。通知還公布了改革所涉及的企業(yè)登記申請文書規(guī)范、企業(yè)登記提交材料規(guī)范。

二、金融體制改革

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》�！兑庖姟访鞔_了發(fā)展主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的新型融資擔(dān)保行業(yè)的指導(dǎo)思想，以及政策扶持與市場主導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)展與規(guī)范并重的兩項基本原則;提出了小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保戶數(shù)占比五年內(nèi)達到不低于60%和融資擔(dān)保機構(gòu)體系、監(jiān)管制度體系、政策扶持體系建設(shè)等發(fā)展目標�！兑庖姟窂奈宸矫嫣岢隽司唧w的工作舉措。一是發(fā)揮政府支持作用，提高融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)能力。發(fā)展政府控股、參股的融資擔(dān)保機構(gòu)，并以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為標準和導(dǎo)向加大扶持力度;融資擔(dān)保機構(gòu)要加強自身能力建設(shè)，做精風(fēng)險管理，堅守融資擔(dān)保主業(yè)，積極探索創(chuàng)新，形成核心競爭力。二是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進再擔(dān)保體系建設(shè)。研究設(shè)立國家融資擔(dān)保基金，通過股權(quán)投資、技術(shù)支持等方式支持省級再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展;推進政府主導(dǎo)的省級再擔(dān)保機構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋;明確省級再擔(dān)保機構(gòu)保本微利的經(jīng)營原則，不以盈利為目的的定位，以及與之相適應(yīng)的考核機制。三是政銀擔(dān)三方共同參與，構(gòu)建可持續(xù)銀擔(dān)商業(yè)合作模式。政府要發(fā)揮作用，通過風(fēng)險補償?shù)确绞剑�引�?dǎo)融資擔(dān)保風(fēng)險在政府、銀行和融資擔(dān)保機構(gòu)之間的合理分擔(dān);銀行要完善銀擔(dān)合作政策，擴大合作規(guī)模和深度;同時做好融資擔(dān)保機構(gòu)信用評級等有關(guān)工作，優(yōu)化銀擔(dān)合作環(huán)境。四是有效履行監(jiān)管職責(zé)，守住風(fēng)險底線。加強制度建設(shè)，推動《融資擔(dān)保公司管理條例》盡快出臺;加強地方監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管水平，守住風(fēng)險底線;發(fā)揮行業(yè)自律作用，為行業(yè)監(jiān)管提供有效補充，提高監(jiān)管和從業(yè)人員素質(zhì)。五是加強協(xié)作，共同支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。落實財稅支持政策，研究完善相關(guān)企業(yè)會計準則，規(guī)范、有序地將融資擔(dān)保機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)對非融資擔(dān)保公司進行清理規(guī)范，加強管理和長效機制建設(shè)。

央行完善人民幣兌美元匯率中間價報價。中國人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于完善人民幣兌美元匯率中間價報價的聲明》稱，為增強人民幣兌美元匯率中間價的市場化程度和基準性，中國人民銀行決定完善人民幣兌美元匯率中間價報價。自2015年8月11日起，做市商在每日銀行間外匯市場開盤前，參考上日銀行間外匯市場收盤匯率，綜合考慮外匯供求情況以及國際主要貨幣匯率變化向中國外匯交易中心提供中間價報價。