北極星電力網(wǎng)獲悉:近日寧波市發(fā)展改革委關于公開征求《寧波市政府核準的投資項目目錄(2015年本)(征求意見稿)》等意見的公告,以下是全文:
北極星電力網(wǎng)獲悉:近日遼寧省下發(fā)批399個政府和社會資本合作(PPP)項目。此次公告的項目數(shù)量399個,總投資3779.3億元,其中存量項目157個,總投資1274.3億元;新建項目242個,總投資2505億元。以下為通知全文:
為進一步深化投資體制改革,加大簡政放權力度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,根據(jù)《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)〔2014〕53號)和《浙江省人民政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(浙江省2015年本)的通知》(浙政發(fā)〔2015〕9號)精神,我們結合寧波實際,在認真研究,反復銜接、修改、完善的基礎上,起草了《寧波市政府核準的投資項目目錄(2015年本)(征求意見稿)》和《關于進一步下放企業(yè)投資項目備案管理權限的通知(征求意見稿)》。經(jīng)與市政府辦公廳、市政府法制辦協(xié)商,決定向社會公開征求意見,現(xiàn)將征求意見稿及起草說明全文公布,有關單位和各界人士可以在2015年9月1日前,通過電話、電子郵件或傳真形式提出意見建議。
關于發(fā)布寧波市政府核準的投資項目
目錄(2015年本)的通知
(征求意見稿)
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
為進一步深化我市投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡政放權力度,切實轉變政府投資管理職能,使市場在資源配置中起決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,根據(jù)《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)〔2014〕53號)和《浙江省人民政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(浙江省2015年本)的通知》(浙政發(fā)〔2015〕9 號),結合我市實際,發(fā)布《寧波市政府核準的投資項目目錄(2015年本)》(以下簡稱核準目錄),并就有關事項通知如下:
一、本核準目錄按核準權限分為國家核準、省核準、市核準和縣(市)區(qū)核準。
二、在本市行政區(qū)域內(nèi),企業(yè)不使用政府性資金投資建設本核準目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關項目核準機關核準;企業(yè)不使用政府性資金投資建設本核準目錄外的固定資產(chǎn)投資項目,實行備案管理。
事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織不使用政府性資金投資建設的項目,按照本目錄執(zhí)行。
原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權的企業(yè)自行決定,并報國務院行業(yè)管理部門備案。具有開采權的相關企業(yè)應依據(jù)相關法律法規(guī),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理開發(fā)利用資源,避免資源無序開采。
三、法律、行政法規(guī)和國家、省、市制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術政策、準入標準、用地政策、用海政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),是項目核準機關和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海域使用、行業(yè)管理等部門以及金融機構對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理,對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批,并強化事中事后監(jiān)管。
四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目,要嚴格執(zhí)行國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見和浙江省化解產(chǎn)能過剩矛盾實施方案的要求,各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式核準、備案新增產(chǎn)能項目,各相關部門和機構不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務,并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。對于列入國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄限制類和淘汰類項目、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄限制類和禁止類項目以及浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導目錄項目,嚴格控制或禁止投資。
五、項目核準機關要改進完善管理辦法,切實提高行政效能,認真履行核準職責,嚴格按照規(guī)定權限、程序和時限等要求進行審查。要加強對投資活動的監(jiān)管,監(jiān)管重心要與核準、備案權限同步下移,各地政府要切實履行監(jiān)管職責。有關部門要加強協(xié)同監(jiān)管,做好配套管理權限下放工作,改進管理辦法,按照職責分工,密切配合,依法監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權限和程序核準或者備案的項目,有關部門不得辦理相關手續(xù),金融機構不得提供信貸支持。
六、項目核準機關要進一步提升核準服務效率和水平,不得出具前期工作復函,取消項目核準咨詢。
七、市項目核準和備案機關要加強對縣(市)區(qū)核準與備案管理的業(yè)務指導,規(guī)范核準與備案行為。縣(市)區(qū)項目核準和備案機關要按照有關規(guī)定及時報送投資項目管理信息。
八、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
九、本核準目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行,《寧波市、縣(市)、區(qū)政府核準的投資項目目錄(2004年本)》即行廢止。