國務院辦公廳關(guān)于促進進出口

穩(wěn)定增長的若干意見

國辦發(fā)〔2015〕55號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

推進新一輪更高水平對外開放，是經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要支撐。要進一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負助力，促進進出口穩(wěn)定增長，培育國際競爭新優(yōu)勢。為此，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、堅決清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。深入開展全國范圍內(nèi)的涉企收費集中整治專項行動。對依法合規(guī)設立的進出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費實行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費查處。加大對取消收費項目落實情況的督查力度，形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負長效機制，防止亂收費問題反彈。增強口岸查驗針對性和有效性，對查驗沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用，此類費用由中央財政負擔;對有問題的企業(yè)依法加大處罰力度。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部根據(jù)各自職責分別牽頭)

二、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。完善人民幣匯率市場化形成機制，擴大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間。進一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平，擴大結(jié)算規(guī)模。研究推出更多避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，減少匯兌損失。(人民銀行、外匯局負責)

三、加大出口信用保險支持力度。進一步擴大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)及新興市場開拓的支持力度。實現(xiàn)大型成套設備出口融資保險應保盡保，進一步簡化程序。(財政部、商務部、進出口銀行、中國出口信用保險公司負責)

四、加快推進外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。抓緊落實《國務院辦公廳關(guān)于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號)。積極推進中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。抓緊啟動擴大市場采購貿(mào)易方式試點工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展的政策措施。2015年底前提出進一步擴大相關(guān)試點范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，于2016年初開始實施。(商務部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局負責)