29日，國家能源局局長努爾˙白克力在全國能源工作會議上指出，2016年能源工作要抓好“十三五”能源規(guī)劃的編制實施，推進能源清潔利用，推動形成有效競爭的能源市場機制。

與能源局安排相呼應(yīng)，一些能源大省在“十三五”規(guī)劃建議中，頗多筆墨著意能源領(lǐng)域的規(guī)劃�！敖ㄔO(shè)清潔能源基地”、“發(fā)展清潔能源”“推動合并重組”等成為多個省市“十三五”能源發(fā)展的關(guān)鍵詞。

清潔能源基地風(fēng)起云涌

在地方“十三五”規(guī)劃建議中，多個能源輸出省份提出了建設(shè)清潔能源基地。

甘肅省提出，將憑借豐富的風(fēng)光電和核能資源，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)全國重要的新能源、新能源裝備制造、能源化工等基地，加快電力外送通道和局域電網(wǎng)建設(shè)，推動能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。早在今年7月，國家能源局批復(fù)了《甘肅省河西走廊清潔能源基地建設(shè)方案》，新建風(fēng)電項目500萬千瓦、光伏150萬千瓦，年輸送可再生能源發(fā)電量占40%以上。

西南兩個能源大省中，四川省提出，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的清潔能源基地�？茖W(xué)有序開發(fā)水電，加快推進“三江”水電基地建設(shè)。同時，還要建設(shè)國家重要的天然氣基地。加強頁巖氣重點規(guī)劃區(qū)勘探開發(fā)，建設(shè)國家頁巖氣創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)。云南省則提出，“十三五”期間要科學(xué)發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�，推進國家清潔能源基地建設(shè)。

吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)也提出，要加快發(fā)展新能源和可再生能源以及相關(guān)基地建設(shè)。

建設(shè)能源基地并非新鮮事。“十二五”期間，我國重點建設(shè)了山西、鄂爾多斯盆地、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、西南地區(qū)和新疆五大國家綜合能源基地，能源種類包括煤礦、天然氣、石油和新能源等。

隨著“綠色”發(fā)展成為“十三五”五大理念之一，應(yīng)對氣候變化目標確定等，對提高非化石能源比重提出更高要求。

“‘十三五’期間，煤炭仍將是我國主要的能源，但預(yù)計在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比會下降5個百分點左右�！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強在接受上證報記者采訪時說，煤炭使用減少的部分將會被各種清潔能源替代。多地“十三五”規(guī)劃建議提出加快發(fā)展新能源順應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向。

不過，林伯強認為，未來較長一段時間，電力供應(yīng)都處于較為寬松的狀態(tài)，即便用電需求較大的東部地區(qū)也難以消納大量的西部外送電。

記者在采訪中獲悉，由于廣東、廣西都存在電力富余的情況，2016年云電外送規(guī)模就已存在較大變數(shù)。

國家“十三五”規(guī)劃專家組成員、發(fā)改委能源研究所研究員周大地也表示，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來能源消費增速下降，“十三五”期間我國能源將進入低速增長期，電力市場盲目競爭或進一步惡化。