北極星電力網(wǎng)了解到,近日國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知,以下為通知全文:
國辦發(fā)〔2015〕89號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2015年12月17日
國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。改革開放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成,應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,水平持續(xù)提升,國際影響力顯著增強(qiáng),全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識普遍提高。但是,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比,我國標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號)精神,推動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,提升我國標(biāo)準(zhǔn)化水平,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求,推動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合,充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),為我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)基本原則。
需求引領(lǐng),系統(tǒng)布局。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)重大部署,合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局,科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和國際經(jīng)貿(mào)合作的需要。
深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求,完善標(biāo)準(zhǔn)化法制、體制和機(jī)制。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為動力,推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手,加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和服務(wù)力度,提高標(biāo)準(zhǔn)化效益。
協(xié)同推進(jìn),共同治理。堅(jiān)持“放、管、治”相結(jié)合,發(fā)揮市場對標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用,激發(fā)市場主體活力;更好發(fā)揮政府作用,調(diào)動各地區(qū)、各部門積極性,加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理;強(qiáng)化社會監(jiān)督作用,形成標(biāo)準(zhǔn)化共治新格局。
包容開放,協(xié)調(diào)一致。堅(jiān)持各類各層級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補(bǔ)充作用。堅(jiān)持與國際接軌,統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去,提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制更加健全,標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展更加,基本形成市場規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可保、創(chuàng)新驅(qū)動有標(biāo)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級有標(biāo)支撐的新局面!爸袊鴺(biāo)準(zhǔn)”國際影響力和貢獻(xiàn)力大幅提升,我國邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國行列。
——標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn);、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量的作用充分發(fā)揮,在技術(shù)發(fā)展快、市場創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有國際影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至24個月以內(nèi),科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品安全、節(jié)能減排、智能制造和裝備升級、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)9000項(xiàng),基本滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理的需求。