雞肋，食之無肉棄之可惜。用這個(gè)詞來形容目前國(guó)內(nèi)工程機(jī)械二手機(jī)市場(chǎng)的現(xiàn)狀可以說再恰當(dāng)不過了。
 

　　據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2013年年底，中國(guó)工程機(jī)械的主要產(chǎn)品保有量約為611萬~662萬臺(tái)。這些數(shù)字的背后，隱藏著一個(gè)龐大的二手機(jī)市場(chǎng)。但由于掣肘重重，時(shí)至今日，其發(fā)展始終不盡如人意。

　　流通渠道不暢

　　二手工程機(jī)械的銷售方式一般分為三種，由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)部消化，第二是通過天津、深圳等二手機(jī)集散市場(chǎng)處理，第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺(tái)進(jìn)行拍賣。二手裝備銷售方式渠道的不完善是影響該行業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。目前，國(guó)內(nèi)的二手設(shè)備交易量有80%以上是私下交易。

　　中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蘇子孟曾這樣談道，“二手設(shè)備交易也僅僅停留在一手交錢、一手交貨的淺層面，缺少相應(yīng)的合同約束，設(shè)備購(gòu)買運(yùn)氣成分太大，用戶利益缺乏保障。此外，國(guó)內(nèi)二手工程機(jī)械市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，沒有相關(guān)法律規(guī)范設(shè)備的進(jìn)入，也沒有權(quán)威的設(shè)備評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手設(shè)備定價(jià)，使得設(shè)備買賣過程中欺詐行為長(zhǎng)期存在。種種問題一直制約著我國(guó)二手機(jī)行業(yè)發(fā)展的步伐。”
 

　　據(jù)了解，在中國(guó)按照正規(guī)程序，二手機(jī)出口在海關(guān)口徑上是必須要經(jīng)過法檢的。在法檢中，如果該設(shè)備本身為進(jìn)口設(shè)備則需要提供進(jìn)口時(shí)的關(guān)單以證明合法，同時(shí)檢驗(yàn)人員也要核對(duì)設(shè)備銘牌上的型號(hào)來驗(yàn)明設(shè)備正身。但法檢只能證明其完整性，不能證明其性能。
 

　　由于私下交易量過大，法檢不能很好地監(jiān)督二手機(jī)的流通去向和質(zhì)量。這就造成了二手機(jī)市場(chǎng)目前魚龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象，同時(shí)也給購(gòu)買二手機(jī)的消費(fèi)者帶來了更高的風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，在歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都存在工程機(jī)械的身份識(shí)別系統(tǒng)，是新機(jī)還是二手機(jī)亦或是再制造的設(shè)備，通過身份識(shí)別系統(tǒng)都能跟蹤調(diào)查，同時(shí)對(duì)于機(jī)器本身的問題、使用年限、性能等參數(shù)也可以清晰地呈現(xiàn)，讓整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)的銷售變得透明起來。

　　中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祁俊曾表示，“隨著工程機(jī)械在市場(chǎng)上保有量的逐年增大，二手機(jī)在市場(chǎng)的流通會(huì)成為一個(gè)常態(tài)。協(xié)會(huì)開始推身份識(shí)別，向歐美學(xué)習(xí)，出廠的時(shí)候有一個(gè)身份識(shí)別的序列號(hào)，這個(gè)工作現(xiàn)在正在推行，得到了主機(jī)生產(chǎn)廠的大力支持，我們準(zhǔn)備先從五個(gè)產(chǎn)品開始。只有建立身份識(shí)別系統(tǒng)，才能準(zhǔn)確區(qū)分一臺(tái)設(shè)備是二手還是新車。”

　　輕稅收利交易

　　二手機(jī)只要在市面上交易，稅就是一定要交的，國(guó)內(nèi)交易如此，出口亦是如此。據(jù)了解，目前，我國(guó)新機(jī)出口可以退17%的增值稅，但二手機(jī)出口卻一直沒有退稅一說，這導(dǎo)致我國(guó)二手機(jī)出口市場(chǎng)少有人問津�？v觀二手機(jī)流通發(fā)達(dá)的國(guó)家，歐洲有10%的出口退稅，日本以前有5%的退稅，現(xiàn)在增加到8%，依據(jù)設(shè)備的新舊程度退稅。若是中國(guó)能參照其他國(guó)家有一定比例的退稅政策，將給二手機(jī)出口帶來極大的推動(dòng)作用。

　　稅收問題也間接推高了中國(guó)二手機(jī)的價(jià)格，特別是進(jìn)口設(shè)備，其價(jià)格更高，因?yàn)樵趦r(jià)格中包含了8%的進(jìn)口稅和17%的增值稅，細(xì)想一下一臺(tái)進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格有四分之一是稅，當(dāng)這臺(tái)設(shè)備進(jìn)入二手市場(chǎng)時(shí)這部分成本肯定要轉(zhuǎn)嫁到二手機(jī)消費(fèi)者身上，若在二手市場(chǎng)上有消費(fèi)者購(gòu)買了這臺(tái)設(shè)備，他還要為此再交17%的增值稅，層層稅收下來對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間使用工程機(jī)械的消費(fèi)者來說，一臺(tái)新機(jī)的成本在某種程度上并不比二手機(jī)貴多少，而新機(jī)的性能則更有保證。

　　這也就使得我國(guó)二手機(jī)在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了成交難的問題。

　　稅收是按價(jià)格的百分比收取的，既然這樣，另一個(gè)問題又出現(xiàn)了，就是二手機(jī)定價(jià)�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)還沒有對(duì)二手機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估定價(jià)的機(jī)構(gòu)或者組織。如何定價(jià)，也成為了二手機(jī)市場(chǎng)上的關(guān)鍵問題。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)二手機(jī)的定價(jià)是按照折舊率來進(jìn)行的。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有了明晰的價(jià)格，或?qū)��?duì)今后國(guó)家推動(dòng)二手機(jī)市場(chǎng)的稅收政策調(diào)整也是有利的。
 

　　推動(dòng)節(jié)能環(huán)保
 

　　目前，國(guó)家一直積極推行綠色制造，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，著力降低能源、資源消耗，提高資源利用率。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)節(jié)能環(huán)保工程機(jī)械行業(yè)將面臨重要機(jī)遇。從近幾年推出的系列新產(chǎn)品來說，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為工程機(jī)械企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要方向。無論是從減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，還是打破對(duì)外貿(mào)易壁壘等方面考慮，節(jié)能環(huán)保之路都將成為工程機(jī)械發(fā)展的主流趨勢(shì)。
 

　　除了在新機(jī)上開發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，工程機(jī)械再制造也將會(huì)成為實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的另一個(gè)主要抓手，這其中，就離不開二手機(jī)這一原材料供應(yīng)者。二手機(jī)可以說是再制造行業(yè)的“糧食”，如今國(guó)內(nèi)數(shù)量龐大的二手機(jī)市場(chǎng)為再制造行業(yè)提供了充足的“食材”。

　　但是，由于流通、交易、評(píng)估、定價(jià)等諸多因素的不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不健全，從事相關(guān)評(píng)估的人員嚴(yán)重不足等諸多問題的影響，我國(guó)二手機(jī)市場(chǎng)良莠不齊。特別是相關(guān)專業(yè)的評(píng)估人員在二手工程機(jī)械交易過程中的產(chǎn)品技術(shù)評(píng)定、估價(jià)、交易代理、保險(xiǎn)理賠、抵押貸款、拍賣、典當(dāng)?shù)雀鱾�(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的缺失，使得在紛繁的二手機(jī)中挑選出適合進(jìn)行再制造的設(shè)備更是難上加難。因此，重視二手機(jī)市場(chǎng)的引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)制定將是工程機(jī)械綠色發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵。
 

　　祁俊表示，針對(duì)目前二手設(shè)備市場(chǎng)的現(xiàn)狀，為了引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，建立健全二手設(shè)備流通規(guī)范，協(xié)會(huì)將加大二手設(shè)備管理與規(guī)范工作力度。

　　據(jù)了解，在海外設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展過程中，新設(shè)備占10%的利潤(rùn)率，二手設(shè)備占15%的利潤(rùn)率，租賃占25%的利潤(rùn)率，配件占25%的利潤(rùn)率，維修服務(wù)占59%的利潤(rùn)率。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)正處在新常態(tài)的調(diào)整之下，二手機(jī)市場(chǎng)也屬于逐步開發(fā)的階段，如何將現(xiàn)在被當(dāng)作是雞肋的市場(chǎng)變成美味需要行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者、企業(yè)、政府等多方共同努力。張瀟卓