歷經(jīng)一年半時(shí)間,“一帶一路”白皮書(shū)公布,使得這個(gè)頂層戰(zhàn)略終于從構(gòu)想走向現(xiàn)實(shí)。不過(guò),單憑一份文件不足以落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,按照以往的做法,這還需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織架構(gòu)。
為此,中國(guó)政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)改委,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
根據(jù)公開(kāi)披露的信息,“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任,四名副組長(zhǎng)分別由中央政治局委員、中央政策研究室主任、中央改革辦主任王滬寧,中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋,中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶,國(guó)務(wù)委員楊潔篪擔(dān)任。
作為中國(guó)目前對(duì)外開(kāi)放的總體戰(zhàn)略,“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格堪稱高配,由一名政治局常委,兩名政治局委員和兩名國(guó)務(wù)委員組成。
“一帶一路”組織架構(gòu)確定,《推進(jìn)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》出爐,這意味著“一帶一路”戰(zhàn)略從設(shè)想逐步走向?qū)嵤?/p>
在日前的《推進(jìn)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》研討會(huì)上,國(guó)務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人歐曉理對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,今年2月份領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了次會(huì)議。
2月1日,在北京召開(kāi)了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)議由張高麗主持,王滬寧、汪洋、楊晶、楊潔篪,以及“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
這次會(huì)議安排部署了2015年及今后一段時(shí)期推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作。張高麗在會(huì)議上表示,“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程,要突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合,有力有序有效推進(jìn),確保“一帶一路”建設(shè)工作開(kāi)好局、起好步。
張高麗出任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并不意外,他是中央深改小組副組長(zhǎng),從“一帶一路”戰(zhàn)略提出之時(shí)就主抓這項(xiàng)工作,曾在“一帶一路”沿線地區(qū)多次調(diào)研。2014年10月,張高麗在西安主持召開(kāi)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì),聽(tīng)取征求陜西、新疆、福建等與“一帶一路”相關(guān)的部分。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議。
作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的王滬寧,也是深改小組核心人物,擔(dān)任深改小組辦公室主任。汪洋、楊晶、楊潔篪也是深改小組成員,這五位也都是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
“一帶一路”要推進(jìn)落實(shí)還需要各個(gè)部門(mén)和地方配合。歐曉理告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,領(lǐng)導(dǎo)小組次會(huì)議要求各個(gè)部門(mén)研究制定貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見(jiàn),各個(gè)省區(qū)市也要研究編制自己的實(shí)施方案,和國(guó)家的方案進(jìn)行銜接,目前廣東方案作為家已經(jīng)完成銜接,不久將對(duì)外公布。
不過(guò),《愿景與行動(dòng)》仍是個(gè)面向世界的倡議性文件,國(guó)內(nèi)要推動(dòng)落實(shí)仍需要一個(gè)時(shí)間表和路線圖。
“中國(guó)這么大一件事情,內(nèi)部肯定有我們的工作計(jì)劃。比如每年要做什么事情,這些事情是哪些部門(mén)推動(dòng),和哪些國(guó)家具體談。”歐曉理告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,現(xiàn)在還要求地方、部門(mén)上報(bào)與“一帶一路”相關(guān)的項(xiàng)目,先了解到底有多少個(gè)和國(guó)外合作的項(xiàng)目,進(jìn)行歸納,然后確定一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。
在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)方面,新疆、福建兩個(gè)核心區(qū)是重點(diǎn)。此前,有多位參與方案編制的專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,核心區(qū)要承擔(dān)先行先試功能,為其他地區(qū)積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
作為國(guó)務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的負(fù)責(zé)人,歐曉理對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道回應(yīng)道,既然是核心區(qū)必然要承擔(dān)一些責(zé)任。他表示“一帶一路”不是國(guó)內(nèi)的區(qū)域戰(zhàn)略,而是一個(gè)總體戰(zhàn)略,現(xiàn)在描繪了一個(gè)大致的方向和合作領(lǐng)域,大家按著這個(gè)方向走,若干年后就會(huì)看到很大的變化。