經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前批復同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是貫徹落實長江經(jīng)濟帶重大國家戰(zhàn)略的重要舉措,也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺后國家批復的個跨區(qū)域城市群規(guī)劃,對于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。
武漢長沙南昌成中心城市
長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經(jīng)濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一,也是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域,在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆蓋。未來強化武漢、長沙、南昌中心城市地位的腳步必將加快。
長江中游城市群六大任務
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,促進省際毗鄰城市合作發(fā)展,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
基礎設施互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進城市群綜合交通運輸網(wǎng)絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設,提升互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平。
產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。建立城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展機制,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,構建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
共建生態(tài)文明。建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動機制,共同構筑生態(tài)屏障,促進城市群綠色發(fā)展。
公共服務共享。以推進基本公共服務均等化為重點,全面加強教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等交流合作,共同推動文化繁榮,聯(lián)合開發(fā)人力資源,創(chuàng)新社會治理體制,提升公共服務共建共享水平。
6.是深化對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略,共建開放通道和平臺,推進國內(nèi)外區(qū)域合作,提高開放型經(jīng)濟水平,為加快發(fā)展提供強大動力。
其他城市群
除剛批復的長江中游城市群,國務院此前已批準了長三角、珠三角兩大地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃。
長三角率先于1992年建立了15個城市間合作機制。2014年,全國GDP超過63萬億元,而長三角僅核心區(qū)16個城市GDP總量便已突破10萬億元,增速均值為9.0%。目前,長江三角洲城市群已成為中國城市化程度高、城鎮(zhèn)分布密集、經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū),并已成為國際公認的6大城市群之一。
珠三角”概念首次正式提出是在1994年。2008年12月,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》正式發(fā)布。珠三角地區(qū)充分繼承和發(fā)揮了改革開放以來“試驗田”的作用,極大地吸引和聚積了全國的資金、人才、技術等生產(chǎn)要素。與長三角城市群不同,珠三角同屬一省管轄,資源整合協(xié)調能力突出;地理上毗鄰港澳,“泛珠三角”的大區(qū)地緣優(yōu)勢明顯。2013年,珠三角9個僅占全國面積0.57%的城市,卻創(chuàng)造了全國9.33%的GDP。
《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》則是國家“十一五”規(guī)劃中一個重要的區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃按照“2+8”的模式制訂,包括北京、天津兩個直轄市和河北省8個次中心城市。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃或將于4月底下發(fā)。為了更好地銜接整個河北省的規(guī)劃,新的京津冀規(guī)劃或將涵蓋河北省全部。
成渝城市群則以2011年獲批的“成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃”為依托,橫跨四川省和重慶市,以成都、重慶兩城市為核心,包括四川省內(nèi)11城市以及重慶整個地區(qū)。在國家層面,成渝城市群已納入了長江經(jīng)濟帶的發(fā)展規(guī)劃中。與長江中游城市群、長三角城市群一起,分屬長江上中下游、西中東區(qū)域。根據(jù)新華社報道,成渝城市群規(guī)劃或將于今年上報。