國家能源局關(guān)于印發(fā)加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅實施意見的通知

各司，各派出機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位，中電聯(lián)，中電傳媒：

為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神及《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，進(jìn)一步做好能源扶貧工作，現(xiàn)將《國家能源局關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》印發(fā)你們，請結(jié)合自身職能認(rèn)真組織實施，切實加強(qiáng)扶貧工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

附件： 《國家能源局關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》

《國家能源局關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》任務(wù)分工

國家能源局

2015年12月24日

國家能源局關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見

為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，充分發(fā)揮能源開發(fā)建設(shè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，同步邁向小康社會，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識加快能源開發(fā)建設(shè)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要作用

能源是現(xiàn)代社會生活生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)條件，沒有充足可靠的能源保障，就不可能真正建成小康社會。提高貧困地區(qū)能源普遍服務(wù)水平，是全面建成小康社會的本質(zhì)要求，合理開發(fā)利用貧困地區(qū)的能源資源，是帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重要途徑。當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，扶貧開發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，加快貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，為貧困地區(qū)人民群眾創(chuàng)造必要的生產(chǎn)生活用能條件，是能源行業(yè)義不容辭的責(zé)任和使命。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)，創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法，采取非常規(guī)舉措，著力加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)，著力提高能源普遍服務(wù)水平，切實解決貧困地區(qū)生產(chǎn)生活用能問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、使貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會提供可靠的能源保障。

(二)基本原則

堅持目標(biāo)導(dǎo)向的原則。強(qiáng)化大局觀念，把能源開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和布局，與脫貧攻堅、全面建成小康社會的總體目標(biāo)要求有機(jī)地結(jié)合起來，自覺服從和服務(wù)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。

堅持精準(zhǔn)扶貧的原則。聚焦扶貧重點地區(qū)和重點對象，把能源扶貧著力點放到建檔立卡貧困人口上，特別是喪失勞動能力和脫貧能力的貧困人口上，注重提高扶貧精準(zhǔn)度。

堅持改革創(chuàng)新的原則。采取超常規(guī)的辦法，在資源開發(fā)、資金扶持、項目布局、補(bǔ)償政策、共享機(jī)制等方面，切實向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜。

堅持因地制宜的原則。從貧困地區(qū)的能源資源、環(huán)境承載力等基本條件出發(fā)，遵從發(fā)展規(guī)律，深入研究論證，采用適宜當(dāng)?shù)氐哪茉捶鲐毞绞剑�講求實效。

(三)主要目標(biāo)

到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本省(區(qū)、市)平均水平;基本實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋;完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設(shè)。甘肅省通渭縣、清水縣摘掉貧困縣帽子。