2016年3月8日，“十三五”規(guī)劃綱要（草案）正式公布，這份重磅文件不僅定調(diào)未來五年中國的發(fā)展趨勢，更明確了國家經(jīng)濟布局，蘊藏著巨大的投資機會。草案第【24】條明確寫出“加快發(fā)展中東部及南方地區(qū)分散式風電、分布式光伏發(fā)電�！�

據(jù)了解，近日國家能源局就《可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》征求意見，提出到2020年非化石能源占能源消費總量比例達到15%，2030年達到20%，“十三五”期間新增投資約2.3萬億元。其中，到2020年底水電開發(fā)利用目標3.8億千瓦（抽水蓄能約0.4億千瓦），太陽能發(fā)電1.6億千瓦（光伏1.5億千瓦），風力發(fā)電2.5億千瓦。

“十三五”風電的布局則是，提高風電消納能力，結(jié)合輸電通道積極推動大型風電基地建設，其中三北地區(qū)建設規(guī)模將達到1.7億千瓦。同時，開發(fā)中東部和南方地區(qū)風能資源，建設規(guī)模將達到7000萬千瓦。此外，積極穩(wěn)妥推進海上風電，建設規(guī)模將達到1000萬千瓦，推進綜合示范區(qū)應用。

“十三五”規(guī)劃綱要草案（主要內(nèi)容）

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【1】 推進農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

【2】 積極開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，建立規(guī)模化海外生產(chǎn)加工儲運基地，培育有國際競爭力的農(nóng)業(yè)跨國公司。

【3】 扶持發(fā)展種植大戶和家庭農(nóng)場，引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

【4】 建設500個全程機械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右。

【5】 鼓勵和支持工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營模式發(fā)展。

【6】 發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)。

【7】 加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、網(wǎng)絡經(jīng)濟

【8】 推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

【9】 開放民間資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務，形成基礎(chǔ)設施共建共享、業(yè)務服務相互競爭的市場格局。

【10】 支持電子商務基礎(chǔ)設施建設，推動杭州等跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。

【11】 建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，實施寬帶鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡完善工程。

3、大數(shù)據(jù)

【12】 建設統(tǒng)一開放平臺，逐步實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集開放，鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘利用。

【13】 推進貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設。

【14】 提升健康信息服務和大數(shù)據(jù)應用能力，發(fā)展遠程醫(yī)療和智慧醫(yī)療。

4、智能制造

【15】 大力發(fā)展工業(yè)機器人、服務機器人、手術(shù)機器人和軍用機器人，推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。

【16】 培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信（5G）、先進傳感器和可穿戴設備等成為新增長點。

【17】 加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，推動駕駛自動化、設施數(shù)字化和運行智慧化。

5、高端裝備

【18】 推進干支線飛機、直升機、通用飛機和無人機產(chǎn)業(yè)化。

【19】 開發(fā)先進機載設備及系統(tǒng)。

【20】 開發(fā)適應各種耕作條件的先進農(nóng)機產(chǎn)品，重點發(fā)展大馬力拖拉機及復式作業(yè)機具、大型谷物聯(lián)合收獲機、精密播種機等糧食作物裝備。

6、新興產(chǎn)業(yè)

【21】 大力發(fā)展形狀記憶合金、自修復材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料，磷化銦、碳化硅等下一代半導體材料。

【22】 實施新能源汽車推廣計劃，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。建設標準統(tǒng)一、兼容互通的充電基礎(chǔ)設施服務網(wǎng)絡。

7、環(huán)保產(chǎn)業(yè)

【23】 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快建設城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)。

【24】 加快發(fā)展中東部及南方地區(qū)分散式風電、分布式光伏發(fā)電。

【25】 煤炭清潔利用。實施煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造。

【26】 推進重點城市“煤改氣”工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。

【27】 全國地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫改造、水泥行業(yè)脫銷改造。

【28】 實施大氣污染防治重點地區(qū)氣化工程。

8、海洋經(jīng)濟

【29】 扶持海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展海洋服務業(yè)。

【30】 推動海水淡化規(guī)�；瘧�用。

【31】 發(fā)展海洋科學技術(shù)，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。

9、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)

【32】 加快發(fā)展網(wǎng)絡視聽、移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，推動出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

【33】 大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

【34】 制定實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，扶持傳統(tǒng)工藝項目，推動形成一批具有民族特色的知名品牌。

【35】 支持實體書店發(fā)展。扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。

10、旅游業(yè)

【36】 深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。

【37】 加快海南國際旅游島建設。

11、健康服務業(yè)

【38】 鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

【39】 加快中藥標準化建設，提升中藥產(chǎn)業(yè)水平。

【40】 加強殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設，鼓勵社會力量提供服務。

【41】 推動城市社區(qū)15分鐘健身圈建設。加強足球場地、健身活動中心等公共體育服務設施建設。

【42】 加快殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設，鼓勵社會力量提供服務。

12、醫(yī)療器械

【43】 開發(fā)應用具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療器械。

【44】 研制核醫(yī)學影像設備、超導磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機等診療設備。

13、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)

【45】 全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。

【46】 統(tǒng)籌規(guī)劃建設公益性養(yǎng)老服務設施，支持面向失能老年人的老年養(yǎng)護院、社區(qū)日間照料中心等設施建設。

【47】 建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺，推進養(yǎng)老智慧社區(qū)建設，推進長期照護體系嵌入社區(qū)。

14、現(xiàn)代金融

【48】 擴大民間資本進入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融和多業(yè)態(tài)中小微金融組織。

【49】 大力發(fā)展融資租賃服務。

【50】 加快發(fā)展保險再保險市場，探索建立保險資產(chǎn)交易機制。

【51】 大力發(fā)展風險投資。

15、現(xiàn)代物流業(yè)

【52】 大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送。

【53】 完善農(nóng)村配送和綜合服務網(wǎng)絡，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程。

【54】 深化流通體制改革，促進流通信息化、標準化、集約化，推動傳統(tǒng)商業(yè)加速向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)型升級。

16、新型城市建設

【55】 加快推進約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

【56】 加強市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設施改造與建設。

【57】 建設智慧城市。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設一批新型示范性智慧城市。

【58】 支持海綿城市發(fā)展。完善城市排水防澇與調(diào)蓄設施，支持海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地等建設。

17、特色縣域經(jīng)濟

【59】 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村服務業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式。

【60】 引導農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

18、美麗鄉(xiāng)村建設

【61】 改造建設百萬公里農(nóng)村公路。

【62】 繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設，加強縣鄉(xiāng)道提級改造、農(nóng)村公路安全防護設施建設和危橋改造。

【63】 農(nóng)村自來水普及率達到80%。

【64】 實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃，逐步實現(xiàn)未達標城鄉(xiāng)義務教育公辦學校的師資標準化配置和校舍、場地標準化。

19、道路交通建設

【65】 新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

【66】 高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。

【67】 新建改建高速公路通車里程約3萬公里。

【68】 新增民用運輸機場50個以上。

20、公用事業(yè)

【69】 面向社會資本擴大市場準入，加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務。

【70】 進一步放寬基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等領(lǐng)域的市場準入限制。