北極星風力發電網獲悉，國務院近日發布《全國國土規劃綱要（2016—2030年）》，文件中兩次專門提到了風電：有序建設華北、東北、西北地區大型風電和太陽能發電項目，加快推進海上風電規�；�發展；在保護生態的前提下，有序穩妥開發水電，安全發展核電，發展風電，擴大利用太陽能，有序開發生物質能。

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國務院網站通知截圖

規劃指出要集聚開發，優化現代產業發展布局，重點建設煤炭和電力基地。按照“控制東部、穩定中部、發展西部”的總體安排，立足資源稟賦、市場區位、環境容量、水資源承載能力等因素，確定煤炭產業發展格局。加大中西部地區資源開發與生態環境保護統籌協調力度，有序推進陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東、晉北、晉中、晉東、云貴和新疆等煤炭基地建設，并建設形成若干大型煤電基地。發展綠色水電產業帶，在做好生態環境保護和移民安置的前提下，以西南地區金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，積極有序推進大型水電基地建設。以保證安全為前提，穩步推進核電站建設。有序建設華北、東北、西北地區大型風電和太陽能發電項目，加快推進海上風電規�；�發展。

規劃還指出要構建能源安全保障體系，提高能源開發利用水平。推動能源生產和消費革命，優化能源結構，以開源、節流、減排為重點，確保能源安全供應。重點建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區、新疆五大重點綜合能源基地和東部沿海核電帶，構建“五基一帶”能源開發利用格局。加強深海油氣資源開發，加快常規天然氣增儲上產，推進油頁巖、頁巖氣、天然氣水合物、油砂綜合利用技術研發與推廣。加強煤層氣和煤炭資源綜合開發，提高綜合利用水平。切實提高煤炭加工轉化水平，強化煤炭清潔利用。在保護生態的前提下，有序穩妥開發水電，安全發展核電，發展風電，擴大利用太陽能，有序開發生物質能。實施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進新型太陽能光伏和光熱發電、生物質氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發展，大幅提高非化石能源占能源消費總量的比例。

關于非農建設用地，規劃指出要嚴守耕地保護紅線，嚴格控制非農業建設占用耕地，加強對農業種植結構調整的引導，加大生產建設和自然災害損毀耕地的復墾力度，適度開發耕地后備資源，劃定永久基本農田并加以嚴格保護，2020年和2030年全國耕地保有量分別不低于18.65億畝（1.24億公頃）、18.25億畝（1.22億公頃），永久基本農田保護面積不低于15.46億畝（1.03億公頃）。這意味著風電建設用地審批將更加嚴格。

全國國土規劃綱要（2016—2030年）主要指標

關于海岸線開發利用，規劃指出要嚴格控制開發利用海岸線，加強自然岸線保護，到2030年自然岸線保有率不低于35%。我國海上風電剛剛起步，海上風電項目開發多集中于近海，海岸線自然保護“紅線”對我國海上風電規范有序開發提出了更高的要求。

規劃指出，要加快建設面向國際的綜合交通樞紐和開發開放基地，發展建設面向國際區域合作的陸路邊境口岸城鎮。以新疆喀什、霍爾果斯等經濟開發區，廣西東興、云南勐臘、云南瑞麗、內蒙古滿洲里、內蒙古二連浩特、黑龍江綏芬河等重點開發開放試驗區，以及中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區等地區為重點，大力發展外向型優勢產業，建設能源資源進口加工基地。

重點建設的陸路邊境口岸城鎮