北極星風力發電網獲悉，國家發改委、國家能源局近日聯合發布《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》。戰略規劃指出，要加快大型陸地、海上風電系統技術及成套設備研發，推動低風速、風電場發電并網技術攻關。優化風電和光伏發電布局，加快中東部可再生能源發展，穩步推進“三北”地區風光電基地建設，建立棄風率和棄光率預警考核機制，實現可再生能源科學有序發展。鼓勵可再生能源電力優先就近消納，充分利用規劃內輸電通道實現跨區外送。到2030年，非化石能源發電量占全部發電量的比重力爭達到50%。以下為通知及戰略原文：

國家發展改革委 國家能源局關于印發

《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》的通知

發改基礎〔2016〕2795號

各省、自治區、直轄市人民政府，中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，有關中央企業，有關行業協會、學會：

為貫徹落實中央財經領導小組第六次會議和國家能源委員會第二次會議精神，我們會同有關部門制定了《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》，已經國務院同意，現印發你們，請結合實際認真貫徹落實。

推進能源生產和消費革命，有利于增強能源安全保障能力、提升經濟發展質量和效益、增加基本公共服務供給、積極主動應對全球氣候變化、全面推進生態文明建設，對于全面建成小康社會和加快建設現代化國家具有重要現實意義和深遠戰略意義。必須牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以推進供給側結構性改革為主線，把推進能源革命作為能源發展的國策，筑牢能源安全基石，推動能源文明消費、多元供給、科技創新、深化改革、加強合作，實現能源生產和消費方式根本性轉變。

各地區、各部門要加強組織領導，研究制定與能源生產和消費革命戰略相銜接的規劃體系和實施方案，強化信息共享和協同聯動機制，完善政策措施，切實形成工作合力，確保完成各項任務。國家發展改革委、國家能源局將加強統籌協調，完善工作機制，密切跟蹤分析，加強監督考核，及時協調解決實施中的問題。

附件：能源生產和消費革命戰略（2016-2030）

國家發展改革委

國 家 能 源 局

2016年12月29

能源生產和消費革命戰略風電部分

能源新技術與現代信息、材料和先進制造技術深度融合，太陽能、風能、新能源汽車技術不斷成熟，大規模儲能、氫燃料電池、第四代核電等技術有望突破，能源利用新模式、新業態、新產品日益豐富，將帶來人類生產生活方式深刻變化。各國紛紛搶占能源技術進步先機，謀求新一輪科技革命和產業變革競爭制高點。

降低風能發電成本 實現同等競爭

規劃指出，要實現增量需求主要依靠清潔能源。大力發展清潔能源，大幅增加生產供應，是優化能源結構、實現綠色發展的必由之路。推動清潔能源成為能源增量主體，開啟低碳供應新時代。

推動非化石能源跨越式發展。堅持分布式和集中式并舉，以分布式利用為主，推動可再生能源高比例發展。大力發展風能、太陽能，不斷提高發電效率，降低發電成本，實現與常規電力同等競爭。

東部地區發展海上風電 率先減煤

規劃指出，要優化能源生產布局。綜合考慮能源資源稟賦、水資源條件、生態環境承載力以及能源消費總量和強度“雙控”等因素，科學確定能源重點開發基地，統籌能源生產與輸送。

合理布局能源生產供應。東部地區，充分利用國內外天然氣，發展核電、分布式可再生能源和海上風電，積極吸納其他地區富余清潔能源，率先減煤。中部地區，大力發展分布式可再生能源，做好煤炭資源保護性開發，總體上降低煤炭生產規模，加快發展煤層氣，建設區外能源輸入通道及能源中轉樞紐。西南地區，建設云貴川及金沙江等水電基地，大力發展川渝天然氣，積極發展生物質能源，加快調整煤炭生產結構。西北地區，建設化石能源和可再生能源大型綜合能源基地，保障全國能源平衡。東北地區，加快淘汰煤炭落后產能，大力發展新能源和可再生能源，實現供需平衡，完善國外能源輸入通道。加快建設海上油氣戰略接續區，穩步推進海洋能開發利用。按照煉化一體化、裝置規�；�、產業園區化、產品清潔化的要求，優化石油煉化產業布局。

鼓勵風電生產智能化 全面建設“互聯網+”智慧能源

規劃指出，要全面建設“互聯網+”智慧能源。促進能源與現代信息技術深度融合，推動能源生產管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，增強發展新動力。

推進能源生產智能化。鼓勵風電、太陽能發電等可再生能源的智能化生產，推動化石能源開采、加工及利用全過程的智能化改造，加快開發先進儲能系統。加強電力系統的智能化建設，有效對接油氣管網、熱力管網和其他能源網絡，促進多種類型能流網絡互聯互通和多種能源形態協同轉化，建設“源—網—荷—儲”協調發展、集成互補的能源互聯網。

建設分布式能源網絡。鼓勵分布式可再生能源與天然氣協同發展，建設基于用戶側的分布式儲能設備，依托新能源、儲能、柔性網絡和微網等技術，實現分布式能源的、靈活接入以及生產、消費一體化，依托能源市場交易體系建設，逐步實現能源網絡的開放共享。

發展基于能源互聯網的新業態。推動多種能源的智能定制，合理引導電力需求，鼓勵用戶參與調峰，培育智慧用能新模式。依托電子商務交易平臺，實現能源自由交易和靈活補貼結算，推進虛擬能源貨幣等新型商業模式。構建基于大數據、云計算、物聯網等技術的能源監測、管理、調度信息平臺、服務體系和產業體系。打造能源企業“大眾創業、萬眾創新”平臺，全面推進能源領域眾創眾包眾扶眾籌。

加快一批重要風電技術攻關

規劃指出，要推廣應用清潔低碳能源開發利用技術。強化自主創新，加快非化石能源開發和裝備制造技術、化石能源清潔開發利用技術應用推廣。

加快大型陸地、海上風電系統技術及成套設備研發，推動低風速、風電場發電并網技術攻關。加快發展太陽能發電利用技術和設備，重點研發太陽能電池材料、光電轉換、智能光伏發電站、風光水互補發電等技術，研究可再生能源大規模消納技術。研發應用新一代海洋能、先進生物質能利用技術。