北極星風力發電網獲悉，甘肅省人民政府辦公廳近日印發《甘肅省“十三五”能源發展規劃》。規劃指出，到2020年，風電裝機達到1400萬千瓦，風電新增裝機總投資約100億元。加大全省風能資源詳查力度，組織開展風電場資源評估和規劃編制工作。堅持集中開發與分散開發并重，建立適應風電發展的電力調度和運行機制，提高風資源利用效率，強化風電出力預測獎懲機制。根據消納情況和國家政策，適時啟動酒泉千萬千瓦級風電基地二期電場項目；在落實消納市場的基礎上，規劃論證河西地區其他風電基地；在風能資源豐富、距離負荷中心近、電網結構相對較強的白銀、慶陽及甘肅礦區等地，推進風電規�；�開發建設。積極推動定西、天水等地分散式風電場建設。結合風能資源配置，引進能源密集型產業和風電設備制造項目，完善風電設備制造產業鏈；在距離風電場較近的城鎮，探索建設風光儲聯合示范工程，拓展風電就地消納的途徑。以下為通知及規劃原文：

甘肅省人民政府辦公廳關于印發

《甘肅省“十三五”能源發展規劃》的通知

甘政辦發〔2017〕156號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

《甘肅省“十三五”能源發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年9月5日

（此件公開發布）

甘肅省“十三五”能源發展規劃

能源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎，是建設工業強省、文化大省、生態文明省的重要支撐，是促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整的重要抓手。我省煤炭、石油、天然氣、水能、風能及太陽能等能源資源種類齊全，煤炭資源和風能、太陽能等可再生能源豐富，綜合優勢突出。為了進一步加快能源產業發展，推動能源生產和消費革命，構建清潔、低碳、安全、的現代能源產業體系，為全省經濟社會發展和全面建成小康社會提供重要保障，特制定本規劃。規劃期為2016—2020年，遠期展望到2030年。

章能源發展基礎與形勢

一、發展基礎

“十二五”時期，甘肅能源發展以建設全國重要的新能源基地和煤炭及煤電基地為目標，不斷優化能源資源配置，全力加快河西清潔能源基地、隴東能源基地及電力外送工程建設，積極推進綜合性能源通道建設，能源特別是新能源和可再生能源發展取得顯著成效，能源對經濟社會發展的支撐和保障能力不斷提高。

——能源供應能力顯著增強。“十二五”時期，圍繞能源利用多元化、清潔化和化，積極推進能源重大項目建設，不斷增強能源保障能力。全省火電裝機達到1927萬千瓦，比2010年增長33.4%。水電裝機達到851萬千瓦，比2010年增長40.9%。全省煤炭預測資源量1656億噸，累計查明保有資源儲量為400億噸，比“十一五”翻一番，已躍升全國第六位。國家已核準煤炭建設總規模2100萬噸。全省登記公告煤礦生產能力達到5457萬噸/年，隴東地區已形成煤炭產能3000萬噸/年。

——能源結構調整成效明顯。“十二五”期間通過政策引導關閉退出小煤礦184處，淘汰落后煤炭產能650萬噸，煤炭產業集中度不斷提高。關停小火電機組55.61萬千瓦，單機容量30萬千瓦及以上的超臨界火電裝機達到1597萬千瓦，占全部火電裝機的82.9%，裝機結構更趨合理。煤炭清潔生產水平不斷提高，建成選煤廠22處，洗選能力達到3015萬噸/年，入洗率48%。煤炭30萬噸及以上中心煤礦產能占比達到85%�？稍偕�能源裝機容量占全省總裝機達到58%，非化石能源占能源消費比重達到19%。

——全國重要的新能源基地初步形成。“十二五”時期，甘肅的新能源和可再生能源得到了長足發展，河西清潔能源基地建設深入推進，國家個千萬千瓦級風電基地（酒泉）建成，已初步形成全國重要的新能源基地，新能源建設發展取得了矚目成就。2015年底，風光電裝機1862萬千瓦，約占全省總裝機量的40%，新能源成為甘肅電力的第二大電源。伴隨著新能源項目建設，全省新能源裝備制造業得到長足發展，初步形成了集設計、研發、制造、培訓、服務為一體的綜合產業體系，風電設備制造能力已達到500萬千瓦/年，光伏組件、逆變器和支架生產均形成一定規模，新能源已成為甘肅重要的支柱產業，成為全省后發趕超、轉型跨越的有力支撐�！笆�二五”以來，新能源開發建設總投資1475億元，帶動裝備制造業實現工業生產總值1180億元。

——新能源規�；�就地消納率先起步。開展了金昌新能源就地消納試點工作及蘭州鋁業、酒鋼集團、金川公司、玉門油田自備電廠新能源替代發電工作，組織啟動了新能源企業與電力用戶之間的直購電交易。在已建成風電項目相對集中且供暖時段較長的酒泉地區，試點推進清潔能源供暖示范工作，提升了新能源就地消納能力。

——電力主網架和農村電網不斷完善。“十二五”時期，甘肅電網基本形成了以蘭州、白銀為核心，東西延伸、南北拓展的750千伏、330千伏網架結構。省際間電網聯絡不斷強化，與周邊陜西、青海、寧夏、新疆間已形成16回750千伏、9回330千伏聯網，電力交換能力達到1400萬千瓦。甘肅電網作為西北電網樞紐和省際功率交換中心，在西北電網水火互濟、省際互調余缺、跨區優化配置資源方面的作用不斷強化。截至“十二五”末，全省750千伏變電容量2440萬千伏安，線路5453公里；330千伏變電容量3435萬千伏安，線路9127公里；110千伏變電容量2003萬千伏安，線路20802公里。全省農村電網改造升級力度進一步加大，“十二五”時期，累計完成投資85.43億元，農村供電安全、可靠性及供電質量明顯提高。截至“十二五”末，全省農網電壓合格率達到98.96%，供電可靠率達到99.88%，綜合線損率降至3.03%。農村用電水平不斷提高，2015年全省農村總用電量達到264億千瓦時。

——全國陸上重要的綜合性能源通道地位進一步提升。甘肅境內從中亞和新疆向內陸地區輸送油氣資源過境的油氣管道達到5條，西氣東輸三線工程、中貴聯絡線和蘭成原油管道建成投運，新疆煤制氣外輸管道獲國家核準批復。截至“十二五”末，全省油氣管道達8000多公里，占全國的7%。哈密南至鄭州特高壓直流輸變電工程建成投運，酒泉至湖南特高壓直流輸電工程開工建設，準東至皖南特高壓直流輸電工程即將核準并開工建設。

二、發展環境

縱觀“十三五”時期，我省能源發展機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，發展的空間仍然較大。

（一）面臨的機遇。

1.絲綢之路經濟帶建設為我省能源發展提供戰略機遇。我省處于絲綢之路經濟帶黃金段，能源資源豐富，陸上綜合性能源戰略通道優勢明顯，深入推進絲綢之路經濟帶建設，深化與絲綢之路沿線國家及相鄰省區的能源合作，將為我省充分利用得天獨厚的區位優勢條件，加強省內石油儲備、石油煉化、新能源開發、核燃料儲備與生產、煤炭及煤電基地建設，擴大通道輸送能力，改善互聯互通條件，提供重大戰略機遇。

2.能源供給側結構性改革為我省能源發展帶來潛在機遇。能源供給側結構性改革明確要求能源發展方式從粗放式發展向提質增效轉變，破解新常態下能源發展面臨的傳統能源產能過剩、可再生能源發展受限、能源系統整體運行效率不高等突出問題。為此，國家要求煤電行業放緩建設節奏，積極開展煤炭行業化解過剩產能工作，推進行業整體脫困，3年內原則不批新項目，加快淘汰落后產能，為推動煤炭行業結構調整、提高發展質量和效益帶來新的機遇，為非化石能源發展提供新的市場空間。

3.國家能源發展戰略與布局將進一步提升我省戰略地位。自2010年國務院辦公廳下發《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》（國辦發〔2010〕29號）以來，河西地區新能源基地和隴東煤電基地開發建設取得了不同程度的進展。國家能源局批復實施《隴東能源基地開發規劃》，為隴東地區煤炭、電力開發建設提升了政策空間�！笆�三五”時期，國家將進一步在能源布局上向革命老區、少數民族地區、貧困地區等傾斜，并支持我省開展新能源綜合示范，有利于進一步提升我省在國家能源戰略布局中的地位。

（二）面臨的挑戰。

1.傳統能源的發展進一步受到約束。在能源消費由高速向中低速轉變的過程中，受內外部市場消費水平降低等因素的影響，實現能源穩定發展的不確定因素增多，壓力不斷增加；化石能源資源開發和相關產業發展受到一定約束，煤炭、煤電市場不穩定、不確定因素增加。

2.能源系統協調性有待進一步加強�？稍偕�能源快速發展對各類電源運行、用電方式和電力調度規則提出了更高要求，能源體系不協調的問題比較突出。風電、光電棄風棄光比較嚴重，火電出力下降，電網與電源之間的發展不相匹配。

3.可再生能源發展的瓶頸制約進一步加大。省內電力系統靈活調節電源比例低，調峰能力不足，調度運行機制不合理，制約可再生能源大規模上網消納。風電、光伏發電技術仍處于成長期，依靠技術進步和創新發展降低上網電價的機制尚未完全建立。大規模風光電新能源開發與電網安全、輸送消納之間的關系還需要進一步協調，電網的輸配電能力和智能化水平還有待提高。

4.企業經營困難對行業投資產生不利影響。煤電、新能源和煤炭行業近年來連續虧損，企業資產負債率居高不下，盈利能力弱，投資能力不足，影響我省能源產業規模的擴大。