北極星風力發電網（微信ID：bix-fd）獲悉，日前，河南省人民政府印發《河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》。方案提出，要加快開發風電資源。持續推進豫西沿黃山地、豫北沿太行山區、豫西南伏牛山區、豫南桐柏山—大別山區4個風帶山地風電場項目建設。2018年,全省風電裝機規模達到110萬千瓦以上。以下為文件原文：

河南省人民政府辦公廳

關于印發河南省2018年大氣污染防治

攻堅戰實施方案的通知

豫政辦〔2018〕14號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2018年2月6日

河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案

持續實施大氣污染防治行動、打贏藍天保衛戰是黨的十九大報告的明確要求,是全面建成小康社會、讓中原更加出彩的必然選擇,是全省人民群眾的迫切期盼。為深入推進大氣污染防治攻堅戰,持續改善全省空氣質量,特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,以改善大氣環境質量為核心,堅持長短結合,持續實施治本控源,加快調整能源消費結構,著力優化區域產業結構,逐步改善交通運輸結構;不斷深化治標減污,加快推動工業綠色發展,大力開展城市清潔行動,不斷提升城市污染管控精細化水平;突出重點區域污染治理,實施綠色調度制度,加強重點污染源差別化、針對性管控;不斷夯實大氣污染防治基礎,將揚塵、工業、監測、監控等領域大氣污染防治制度化、規范化、標準化,持續減少大氣污染物排放總量;堅持依法治污、科學治污、精準治污、全民治污,確保完成國家下達的空氣質量改善目標,打好污染防治攻堅戰,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,努力實現全面建成小康社會、讓中原更加出彩的奮斗目標。

二、基本原則

堅持污染減排與質量改善相同步。堅持將大氣污染防治作為推動轉型發展的重要抓手,著力推進能源結構、產業結構和交通運輸結構優化,將治本之策貫穿始終。持續強化揚塵、工業和機動車等領域的治理水平,大力減少污染物排放總量,推動空氣質量持續改善。

堅持重點區域與重點時段相兼顧。突出京津冀及周邊重點區域大氣污染聯防聯控,將重點區域空氣質量管控作為日常環境監管的重要內容。強化采暖季、夏秋收和污染天氣時段管控,盡力削減污染物峰值和時長。

堅持工程治理與制度建設相結合。加快推進清潔供暖、工業深度治理、企業監控等領域的工程項目建設,充分發揮工程項目減排效益�？偨Y提煉大氣污染防治攻堅戰經驗、做法,建立健全揚塵、工業、監測、監控等領域的大氣污染防治制度體系,不斷提升大氣污染治理的專業化、精細化管理水平。

堅持黨政同責與一崗雙責相統一。各級黨委、政府依法對本地大氣環境質量負責,建立健全統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的大氣污染防治機制。有關部門依法履行大氣污染防治監管職責,綜合運用法律、經濟、行政、技術等多種手段,統籌推進大氣污染防治工作。

三、工作目標

到2018年年底,全省PM2.5(細顆粒物)年均濃度達到63微克/立方米以下,PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達到103微克/立方米以下,全年優良天數達到210天以上(各省轄市2018年城市環境空氣質量目標值見附件)。

四、主要任務

(一)加快調整能源消費結構。加快清潔取暖體系建設,持續削減京津冀傳輸通道城市煤炭消費總量,深入開展工業燃煤設施拆改,穩步推進清潔能源替代利用,加強天然氣和外電保障,促進我省能源消費結構日趨科學合理。

1.加快建成全省清潔取暖體系。將保障群眾溫暖過冬為首要原則,堅持因地制宜、分類施策,深入實施以集中供熱、“雙替代”為主,清潔型煤為輔的清潔取暖政策。

(1)持續推進城區集中供熱供暖建設。依據現有集中供暖資源和設施,在已有大型熱源和集中供暖管網的區域,深入排查居民供暖需求,推動富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區。同時,未發展集中供熱而群眾確有供暖需求的省轄市、縣(市),要根據當地熱源條件和居民實際供暖需求,鼓勵優先發展熱電聯產為主、地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。2018年10月底前,鄭州、安陽、焦作、濮陽4市集中供熱普及率達到85%以上,4市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達50%以上;新鄉市集中供熱普及率達到80%以上,所轄縣(市)集中供熱普及率平均達45%以上;洛陽、許昌、濟源3市集中供熱普及率達到75%以上,3市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達40%以上;開封、平頂山、鶴壁、三門峽、駐馬店5市集中供熱普及率達到65%以上,5市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達35%以上;漯河、商丘、南陽3市集中供熱普及率達到55%以上。對于確不具備集中供熱條件的縣(市),應大力推廣清潔供暖。

責任單位:省住房城鄉建設廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

(2)加快發展“雙替代”供暖。在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域,按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則,實施電代煤、氣代煤。在天然氣供應有保障的省轄市、縣(市),按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則,鼓勵采用燃氣壁掛爐等方式實現清潔取暖;在天然氣管網未覆蓋的地區,要大力發展熱泵、電鍋爐、電空調等電采暖方式取暖。2018年10月底前,全省再新增100萬“雙替代”用戶。京津冀大氣污染傳輸通道城市按照“整縣整鄉”推進要求,全面摸排核實,確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%,嚴禁攤派式在不同村莊零散開展。已經列入城市清潔取暖試點的城市要嚴格落實國家要求,確�！半p替代”工作取得更大實質性進展,未列入國家試點的省轄市要積極爭取清潔取暖示范項目資金,力爭被列入國家北方城市清潔取暖試點范圍。

責任單位:省發展改革委(能源局)、財政廳、環保廳、住房城鄉建設廳、質監局、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

(3)科學實施清潔型煤替代。繼續將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補充措施,工信部門要督促指導各級政府,依托全省現有潔凈型煤生產、倉儲、供應和配送網點體系,完善縣(市)、鄉鎮、村三級配送機制,大力開展潔凈型煤宣傳、推廣,在不具備電代煤、氣代煤的農村地區,繼續實施潔凈型煤替代散煤。省散燒辦要抓住居民囤煤高峰期,持續組織開展省、市、縣、鄉、村五級秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,確保生產、流通、使用的型煤符合《商品煤質量民用型煤》(GB34170—2017)要求。質監、工商部門要依據《中華人民共和國大氣污染防治法》,以潔凈型煤生產、銷售環節為重點,定期開展檢查;冬季采暖期間,每月組織開展潔凈型煤煤質專項檢查,依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。

責任單位:省工商局(散燒辦)、工業和信息化委、國土資源廳、質監局,各省轄市、省直管縣(市)政府

2.削減煤炭消費總量。京津冀大氣污染傳輸通道的7個省轄市和4個省直管縣(市)要嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號),重點加強本地區2018年秋冬季煤炭消費控制措施,削減煤炭消費需求,著力整治燃煤設施,促進煤炭清潔利用,提升清潔能源比重,確保7個省轄市和4個省直管縣(市)2018年煤炭消費總量年度下降3.2%。各省轄市要從嚴執行國家、省重點耗煤行業準入規定,所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。

責任單位:省發展改革委、工業和信息化委、環保廳、統計局,相關省轄市、省直管縣(市)政府

3.持續提升熱電聯產供熱能力。按照統一規劃、以熱定電的原則,加快民生熱電項目建設和城市周邊現役純凝機組的采暖供熱改造,在熱電聯產供熱覆蓋區域內,逐步關停中小型單一供熱鍋爐,2018年10月底前,全省新增供熱能力5300萬平方米。

責任單位:省發展改革委(能源局)、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

4.開展城市規劃區工業燃煤設施拆改。2018年9月底前,按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準,完成全省省轄市城市規劃區內的工業煤氣發生爐(除制備原料的煤氣發生爐外)、熱風爐、導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法實施停產整治。

責任單位:省環保廳、質監局,各省轄市、省直管縣(市)政府

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