北極星風力發電網獲悉，近日，海南省海洋與漁業廳關于印發《海南省無居民海島開發利用審批辦法》的通知。

《海南省無居民海島開發利用審批辦法》明確“單位或個人”申請開發利用無居民海島，應向省級海洋行政主管部門提出申請，并提交無居民海島開發利用申請書、具體方案、項目論證報告。

這種開發主要集中在西沙群島一些無人居住的島嶼上，這里有數百座未開發的小島。

開發這些無人島嶼的時限取決于使用情況。養殖用島15年;旅游、娛樂用島25年;鹽業、礦業用島30年;公益事業用島40年;港口、修造船廠等建設工程用島50年。那么問題來了，這些工業和旅游業需要電嗎？答案毋庸置疑，我們可以想像一下，每個島嶼都擁有自己各自的微電網，島嶼之間的微電網又可以相互連接成“島嶼電網”。

沿海各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經濟開發區管委會，省直各有關單位：

《海南省無居民海島開發利用審批辦法》已經省政府同意，現予以印發，請遵照執行。

附件：海南省無居民海島開發利用審批辦法

海南省海洋與漁業廳

2018年6月5日

附件：1

海南省無居民海島開發利用審批辦法

條 為全面加強海南省無居民海島保護，規范海南省無居民海島開發利用審查批準工作，依據《中華人民共和國海島保護法》、國家海洋局《無居民海島開發利用審批辦法》等相關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在海南省行政區域內，根據國家《無居民海島開發利用審批辦法》第五條規定，由省級人民政府批準的無居民海島開發利用的申請、審查和批準，適用本辦法。

第三條 無居民海島開發利用遵循科學規劃、保護優先、合理開發、永續利用的原則，全面落實國家和海南省海洋生態文明建設要求，鼓勵綠色環保、低碳節能、集約節約的生態海島開發利用模式。

第四條 無居民海島開發利用審批依據如下：

(一)《中華人民共和國海島保護法》、《無居民海島開發利用審批辦法》及有關法律法規和文件;

(二)省和市、縣、自治縣總體規劃;

(三)國家和海南省相關產業政策;

(四)無居民海島開發利用管理技術標準和規范。

第五條 單位或個人申請開發利用無居民海島，應向省級海洋行政主管部門提出申請，并提交以下申請材料：

(一)無居民海島開發利用申請書;

(二)無居民海島開發利用具體方案;

(三)無居民海島開發利用項目論證報告。

第六條 編制無居民海島開發利用具體方案應明確以下內容：

(一)依據有關法律法規、規劃、技術標準和規范，合理確定用島面積、用島方式和布局、開發強度等，集約節約利用海島資源;

(二)合理確定建筑物、設施的建設總量、高度以及與海岸線的距離，并使其海島保護措施，建立海島生態環境監測站(點)，防止開發利用中廢與周圍植被和景觀相協調;

(三)防止廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質等對海島及其周邊海域生態系統造成破壞。

第七條 無居民海島開發利用項目論證報告應在自然資源和生態系統本底調查基礎上編制，重點論證以下內容：

(一)無居民海島開發利用的必要性;

(二)無居民海島開發利用具體方案的合理性;

(三)對海島及其周邊海域生態系統的影響;

(四)對海島植被、自然岸線、岸灘、珍稀瀕危與特有物種及其生境、自然景觀和歷史、人文遺跡等保護措施的可行性、有效性。

第八條 省級海洋行政主管部門在受理用島申請后應進行實地勘察，并按規定進行審核。審核內容如下：

(一)申請、受理、審查是否符合法律法規規定程序和要求;

(二)是否符合省和市、縣、自治縣總體規劃，是否遵循國家和海南省有關生態保護紅線的要求;

(三)具體方案和項目論證報告是否按照規定程序和技術標準編制，是否切實可行;

(四)用島面積、界址是否清楚，有無權屬爭議;

(五)是否對領�；�點、國防用途海島及其周邊軍事設施和艦艇航道安全等產生影響;

(六)存在利益相關者的，是否已提交解決方案或協議;

(七)存在違法用島行為的，是否已依法查處;

(八)有關部門意見是否達成一致。