近年來，我國風電、太陽能等可再生能源發展迅猛。然而，受風電與光伏自身特性以及電網運行方式的制約，全年棄風與棄光經濟損失仍很高，造成了能源的極大浪費，可再生能源消納問題成為發展“痛點”。而我省要形成清潔、安全、智能的可再生能源電力消費方式，建設成為全國清潔能源供應基地，必須解決這一瓶頸問題。

6月12日，山西省印發《可再生能源電力參與市場交易實施方案》，引導和促進山西省可再生能源電力（風電和光伏發電）積極參與電力市場，鼓勵可再生能源電力進入電力中長期交易市場和現貨市場，鼓勵可再生能源發電企業參與直接交易、發電權替代、輔助服務等市場交易，逐步建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶互動共生、利益共享的市場機制，實現可再生能源電力全額消納。

合理確定政府定價利用小時數

按照規定，優先發電計劃分為執行政府定價和市場化方式形成價格兩部分。每年制定發電計劃時，電網調度機構根據近三年可再生能源發電出力情況，預測下一年度可再生能源發電出力，并結合山西電力體制改革進程以及發用電計劃放開的均衡性提出下一年可再生能源發電執行政府定價的利用小時數，經省政府電力運行管理部門會同相關部門終研究確定后執行。

風電與電采暖用戶開展掛牌交易

山西省將在煤改電試點領域，推進風電（政府定價利用小時以外電量）與電采暖用戶通過掛牌交易等方式開展電力交易（可由電網企業或售電公司打包代理參加），降低居民電采暖用電成本，同時促進低谷風電的消納。省政府電力運行管理部門在每年制定電力交易工作方案時，具體安排可再生能源電力參與煤改電用電市場交易。逐步推進可再生能源電力與工業領域煤改電、電能替代新增用戶開展市場交易。

探索可再生能源電力參與現貨交易

山西省將引導可再生能源發電企業參與輔助服務補償交易。逐步推進建立輔助服務交易市場，可再生能源電力通過市場交易方式向為其提供調峰服務的煤電機組進行利益補償，激發山西省煤電機組進行靈活性改造，提升調峰能力，促進冬季供熱期可再生能源電力全額消納和電力平衡。隨著可再生能源技術和電儲能技術的成熟，探索鼓勵可再生能源電力參與山西省現貨交易試點。

方案指出，為引導和促進我省可再生能源電力（風電和光伏發電）積極參與電力市場，落實國家關于可再生能源電力全額收購的相關政策要求，保證可再生能源電力可持續健康發展，結合山西實際，制定本實施方案。

以下為文件原文：

一、指導思想

以習近平總書記能源革命一系列重要論述為總攬，以推進供給側結構性改革為主線，促進綠色生產和消費；以實現可再生能源電力全額消納為目標，以市場化為方向，創新思路，勇于探索，逐步建立起科學、系統、嚴謹的可再生能源電力市場交易機制，促進可再生能源電力消納，形成清潔、安全、智能的可再生能源電力消費方式，將山西建設成為全國清潔能源供應基地。

二、基本原則

1．堅持安全可靠。充分認識可再生能源電力間歇性、波動性的特點，預測和分析其對電力電量平衡可能產生的影響，堅持可再生能源電力與其它電源協調發展和運行，著力構建多元能源供應體系，保障電力供應安全可靠。

2．堅持市場化。遵循市場經濟規律，兼顧可再生能源電力與其他電源的利益平衡，尊重市場主體交易意愿，促進電力市場公平開放。以可再生能源電力參與市場交易機制和價格形成機制建設為重點，引導和鼓勵可再生能源發電機組參與市場交易。

3．堅持綠色低碳。堅持能源綠色生產、綠色消費，切實減少對環境的破壞，保障生態安全。推動集中式和分布式開發并舉，大幅提高新能源和可再生能源電力比重，實現單位國內生產總值碳排放量不斷下降。

三、工作目標

結合電力市場化程度的有序推進，引導和鼓勵可再生能源電力進入電力中長期交易市場和現貨市場，鼓勵可再生能源發電企業參與直接交易、發電權替代、輔助服務等市場交易，逐步建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶互動共生、利益共享的市場機制，實現可再生能源電力全額消納。

四、主要任務

（一）合理確定可再生能源發電執行政府定價利用小時數。按照國家優先發電計劃保障實施辦法，優先發電計劃分為執行政府定價和市場化方式形成價格兩部分。每年制定發電計劃時，電網調度機構根據近三年可再生能源發電出力情況，預測下一年度可再生能源發電出力，并結合山西電力體制改革進程以及發用電計劃放開的均衡性提出下一年可再生能源發電執行政府定價的利用小時數，經省政府電力運行管理部門會同相關部門終研究確定后執行。

（二）可再生能源發電項目執行政府定價的利用小時電量納入中長期交易范疇，視為廠網合同電量，與電網公司簽訂優先發電合同及廠網購售電合同，電網企業全額收購并執行政府批復的上網電價及補貼，優先調度；超過政府定價利用小時且不超過國家規定的保障性利用小時以內的電量，鼓勵參與市場交易，執行市場交易價格；未參與市場部分電量按照結算周期內可再生能源電力平均市場交易電價結算，仍滿足優先調度。超出國家保障性利用小時以外的電量必須通過市場交易獲得。

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