行業發展離不開國家政策的驅動,風電亦是如此,2018年已過大半,從風電投資預警解除“紅六省”變“紅三省”;到可再生能源配額制(意見稿)出爐;再到《風電建設管理有關要求的通知》印發,明確風電項目競價上網,這一系列國家政策始終宏觀把控著風電市場的發展方向。而新市場的興起也引導著相關政策出臺。下面小編梳理了2018年1-8月共12項國家風電政策,27項地方風電政策,以供大家參考。
近一兩年來,國內風機拆除事件頻現,安全事故也為我們敲響了警鐘。據整理可知,在2018年1-8月,國家林業局出臺了2條風電環保相關政策,明令禁止在自然保護區和森林公園內建設風力發電設施;地方發布了3項提及風電環保的相關政策或信息,分別為:福建、湖南、山西三省。
提及分散式風電的相關政策3 項;《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》、《關于印發2018年能源工作指導意見的通知》、《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》;
地方級 4 項,分別為《黑龍江省能源發展“十三五”規劃》、《河北省2018-2020年分散式接入風電發展規劃》、《關于山西省“十三五”分散式風電項目建設方案的公示》、《揚州市“十三五”風力發電發展規劃》。
以下為政策整理:
國 家 政 策
1、《2018年度風電投資監測預警結果的通知》
印發單位:國家能源局
印發時間:2018年3月7日
主要內容:通知顯示,根據對各省(區、市)2017年風電開發建設和運行狀況的監測,2018年度風電開發投資預警信息如下:甘肅、新疆(含兵團)、吉林為紅色預警區域。內蒙古、黑龍江為橙色預警區域,山西北部忻州市、朔州市、大同市,陜西北部榆林市以及河北省張家口市和承德市按照橙色預警管理。其他省(區、市)和地區為綠色預警區域。
全文閱讀: 風電反轉!“紅六省”變“紅三省”,內蒙古、黑龍江、寧夏解除風電紅色預警!
2、《關于印發2018年能源工作指導意見的通知》
印發機構:國家能源局
印發時間:2018年3月7日
主要內容:通知指出要穩步發展風電和太陽能發電。強化風電、光伏發電投資監測預警機制,控制棄風、棄光嚴重地區新建規模,確保風電、光伏發電棄電量和棄電率實現“雙降”。
有序建設重點風電基地項目,推動分散式風電、低風速風電、海上風電項目建設。積極推進風電平價上網示范項目建設,研究制定風電平價上網路線圖。健全市場機制,繼續實施和優化完善光伏領跑者計劃,啟動光伏發電平價上網示范和實證平臺建設工作。穩步推進太陽能熱發電示范項目建設。穩步推進風電項目建設,年內計劃安排新開工建設規模約2500萬千瓦,新增裝機規模約2000萬千瓦。扎實推進部分地區風電項目前期工作,項目規模約2000萬千瓦。積極穩妥推動海上風電建設,探索推進上海深遠海域海上風電示范工程建設,加快推動分散式風電發展。
3、《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》
印發機構:國家能源局
印發時間:2018年3月23日
主要內容:文件指出,在配額實施方面,各省級電網公司制定經營區域完成配額的實施方案,指導市場主體優先開展可再生能源電力交易,在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時,按照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷。
可再生能源電力配額制,通過強制性手段和與之配套的市場化交易措施建立對可再生能源電力利用水平的約束性機制,有效提升可再生能源電力生產和消費的積極性,作為以可再生能源利用指標為導向的能源發展目標管理的一部分,確保完成國家制定的非化石能源占能源消費比重到2020年和2030年分別達到15%和20%的目標,為可再生能源電力的健康可持續性發展提供制度性保障,推動能源系統朝向綠色低碳方向轉型。
全文閱讀:國家能源局重磅發布《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》!
3、《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》
印發機構:國家能源局
印發時間:2018年4月16日
主要內容:通知指出,各地方要簡化分散式風電項目核準流程,建立簡便規范的核準管理工作機制,鼓勵試行項目核準承諾制。分散式風電項目申請核準時可選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。自發自用部分電量不享受國家可再生能源發展基金補貼,上網電量由電網企業按照當地風電標桿上網電價收購,其中電網企業承擔燃煤機組標桿上網電價部分,當地風電標桿上網電價與燃煤機組標桿上網電價差額部分由可再生能源發展基金補貼。對未嚴格按照技術要求建設的分散式風電項目,國家不予補貼。全部請點擊“全文閱讀”。
全文閱讀:重磅!能源局印發《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》
4、《關于減輕可再生能源領域企業負擔有關事項的通知》
印發機構:國家能源局
印發時間:2018年4月26日
主要內容:為深入貫徹國務院關于減輕市場主體負擔的有關要求,進一步規范可再生能源行業管理,減輕可再生能源企業(含其他機構和個人投資者,以下同)投資經營負擔,促進可再生能源成本下降,支持可再生能源相關實體經濟健康發展,現就有關政策落實的要求和支持措施通知如下。
全文閱讀:重磅利好!剛剛,能源局正式發文為可再生能源企業減負!
5、《關于進一步促進發電權交易有關工作的通知》
印發單位:國家能源局
印發時間:2018年5月11日
主要內容:通知中稱,發電企業積極參與,促進發電權交易開展。發電企業應在保障自身發、用電安全的基礎上,按照《電力中長期交易基本規則》等有關規定自主、自愿參與發電權交易。簽訂并履行交易合同及電量互保協議。在水電、風電、光伏發電、核電等清潔能源消納空間有限的地區,鼓勵清潔能源發電機組間相互替代發電,通過進一步促進跨省跨區發電權交易等方式,加大清潔能源消納力度
6、《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》
印發單位:國家能源局
印發時間:2018年5月24日
主要內容:從本通知印發之日起,尚未印發2018年風電度建設方案的省(自治區、直轄市)新增集中式陸上風電項目和未確定投資主體的海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網電價。已印發2018年度風電建設方案的省(自治區、直轄市)和已經確定投資主體的海上風電項目2018年可繼續推進原方案。從2019年起,各省(自治區、直轄市)新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網電價。分散式風電項目可不參與競爭性配置
全文閱讀:重磅|2019年新增風電項目將全部通過競價方式 分散式除外!能源局發布《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》
7、《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》
印發單位:國務院
印發時間:2018年6月24日
主要內容:《意見》提出要增加清潔能源使用,拓寬清潔能源消納渠道,落實可再生能源發電全額保障性收購政策。