北極星風力發電網獲悉,日前,湖北省發改委發布了湖北省發展改革委(湖北省能源局)污染防治攻堅戰工作實施方案,文件提到:
(二)著力優化能源結構
8.大力發展新能源和可再生能源。科學規劃、因地制宜,大力發展水電、風電、太陽能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源,到2020年,全省非化石能源占一次能源消費比重達到15.5%以上。
詳情如下:
湖北省發展改革委(湖北省能源局)污染
防治攻堅戰工作實施方案
為貫徹落實習近平生態文明思想和《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》精神,根據《湖北省污染防治攻堅戰工作方案》和《省污染防治攻堅指揮部辦公室關于印發湖北省污染防治攻堅戰工作細化方案及2018年重點工作路線圖的通知》要求,為助力打贏污染防治攻堅戰,結合省發展改革委(省能源局)工作職能,制定如下實施方案。
一、工作目標
總體目標:到2020年,全省產業進一步升級,產業布局更趨合理;能源消費結構進一步優化,能源利用效率逐步提高;污染防治進一步加強,環境質量持續改善;長江經濟帶綠色發展水平進一步提升,高質量發展穩步推進。
2018年:完成國家下達的鋼鐵、煤炭、小火電等行業過剩產能壓減任務,天然氣消費量達到60億立方米左右,能源消費增量控制在550萬噸標準煤以內,單位生產總值能耗比上年下降3%,非化石能源占一次能源消費比重達到15.5%以上,完成“廁所革命”任務的30%。
2019年:完成國家下達的鋼鐵、煤炭、小火電等行業過剩產能壓減任務,天然氣消費量達到72億立方米左右,能源消費總量控制在1.84億噸標準煤以內,單位生產總值能耗比2015年下降14%,非化石能源占一次能源消費比重達到15.5%以上,累計完成“廁所革命”任務的70%。
2020年:完成國家下達的鋼鐵、煤炭、小火電等行業過剩產能壓減任務,燃煤火電機組基本完成超低排放改造,能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內,單位生產總值能耗比2015年下降16%,非化石能源占一次能源消費比重達到15.5%以上,天然氣消費量不低于90億立方米,煤炭消費比重控制在54%以內,全面完成“廁所革命”總任務,75%以上的園區和50%以上的省級園區實施循環化改造。
二、工作任務
(一)加快調整產業結構
1.大力化解鋼鐵等過剩產能。按照國家統一部署,組織開展鋼鐵等行業過剩產能化解工作,確保按期完成國家下達的壓減任務。嚴格工業項目核準管理,嚴禁新增粗鋼冶煉產能;鋼鐵、水泥、玻璃等產能過剩行業的新、改、擴建項目,必須實行等量或減量置換。建立違法違規鋼鐵項目有獎舉報制度,及時處理舉報信息,加大查處力度,嚴防退出產能恢復生產,嚴厲打擊取締地條鋼。(工業處負責)
2.加快推進老工業區工業企業搬遷改造。按照既定工作安排,指導6市1區(武漢市硚口區、襄陽市、宜昌市、黃石市、荊州市、荊門市、十堰市)加快推進老工業區151家工業企業搬遷改造工作,于2022年前完成相關任務。(工業處負責)
3.嚴格新建工業項目布局。加強對市州發改部門工業項目備案工作指導,不符合政府核準的投資項目目錄的項目,一律不予核準或備案。長江干流及主要支流岸線一公里范圍內不再新建重化工及造紙行業項目,一公里外的石油化工和煤化工項目必須進園區,按照程序批復后實施。(工業處負責)
4.推進化工園區升級改造。研究制定《湖北省化工園區認定標準導則》,會同相關部門督促指導各市州按照《導則》要求對化工園區進行認定并公示。(工業處負責)
(二)著力優化能源結構
5.加快淘汰小火電機組。嚴格執行國家標準,對達不到當年國家標準的煤電機組堅決予以關停。及時關停拆除“僵尸機組”,二年以上不運行機組,不再安排優先發電量計劃;三年以上仍不運行機組,動員企業主動申請關停并核銷容量。鼓勵小型供熱機組盡早退出運行。(電力調度處負責)
6.推進煤炭清潔利用。按照《省政府辦公廳關于依法有序推進煤礦總體關停退出的意見》要求,推進全省煤礦關閉退出。研究制定推進山區替代能源項目建設的意見,開展潔凈煤試點工作,積極推廣使用潔凈煤。配合相關部門落實商品煤質量管理有關規定。到2020年,全省煤炭消費占能源消費總量的比重控制在54%以內。(煤炭管理處、能源發展處負責)
7.推進煤電行業健康發展。嚴控新上煤電項目,全省市州城市建成區嚴禁新建除上大壓小、熱電聯產外的燃煤電廠。加快推進火電機組超低排放改造,全省新建燃煤火電機組全部執行超低排放標準,加快現役燃煤火電機組超低排放改造步伐,到2020年,全省燃煤火電機組基本完成超低排放改造。(電力建設處負責)
8.大力發展新能源和可再生能源?茖W規劃、因地制宜,大力發展水電、風電、太陽能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源,到2020年,全省非化石能源占一次能源消費比重達到15.5%以上。(新能源處、能源發展處負責)
9.積極推廣利用天然氣。拓展培育天然氣消費市場,擴大工業、發電、交通等領域用氣規模,積極推進“氣化鄉鎮”工程。落實國家天然氣產供儲銷體系建設部署,推進省內天然氣干線、支線聯絡線建設,組織編制并實施《湖北省儲氣設施建設規劃》,積極引進省外LNG資源,構建多元化供氣格局,提高全省天然氣供應保障能力。穩步提高天然氣占一次能源消費比重,到2020年全省天然氣消費量不低于90億立方米。堅持“以氣定改”原則,按照供用氣合同落實的氣源,配合相關部門穩步推進燃煤鍋爐天然氣替代工作。(油氣處負責)
10.推進燃油油品質量升級。組織做好國Ⅵ標準成品油質量升級準備和實施工作,推進武漢石化、荊門石化、潛江金澳等煉油企業油品升級改造,確保按照國家要求全面供應。配合相關部門做好成品油市場監管工作,進一步加強油品質量管控。(油氣處、能源裝備處負責)
11.嚴格開展能源消費總量和強度雙控。落實節能目標責任,加強重點領域和重點企業節能管理,推動節能技術進步,強化政策激勵,開展全民行動,著力抓好節能降耗。嚴格節能審查,新建高耗能項目必須符合國家節能標準、政策,超計劃用能采取分期建設、有償購買用能權等方式協調解決。到2020年,全省能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內,單位生產總值能耗比2015年下降16%。(環資處、能源發展處負責)
(三)大力加強污染防治
12.推動交通污染防治。指導各市州和相關電力企業,加快實施《湖北省電動汽車充電基礎設施建設專項規劃(2016-2020年)》,形成布局合理、科學的充電基礎設施體系,促進電動汽車產業發展。配合相關部門加快港口岸電設施建設,逐步提高三峽過閘船舶待閘期間岸電使用率。(電力建設處、交通處負責)
13.推進農業污染防治。會同相關部門優先支持保護類耕地集中地區的高標準農田項目建設,配合相關部門加強水資源節約和水生態環境保護。積極支持秸稈綜合利用項目建設。(農經處、環資處負責)
14.加強工業污水治理。配合相關部門,協調、督促省級以上開發區鞏固提升污水集中處理設施和自動在線監控裝置建設水平。會同相關部門指導有關地區拓展礦井水利用途徑,支持礦井水用于景觀環境用水、生活用水、工業用水、城市雜用水等,積極推進礦井水綜合利用。(開發區處、環資處負責)
15.支持環境基礎設施建設。積極支持環境監測、監控和監察設施建設,完善環境監管體系,提升監管水平。支持雨水收集利用設施建設,加快老舊供水管網改造。配合相關部門推進節水型社會建設。(投資處、環資處負責)
(四)加快推動長江經濟帶綠色發展
16.積極開展長江經濟帶專項整治。配合相關部門開展長江經濟帶環境保護專項執法行動,推進沿江化工企業和化工園區污染清理整治,遏制違法排污,減少環境風險隱患。(長江帶處、工業處負責)
17.加快推進“廁所革命”。深入實施“廁所革命”統籌協調行動、全面建改行動、管理提升行動、示范引領行動和文明如廁行動。到2020年,全省新建200萬座農戶無害化廁所、改造130萬座農戶廁所,建設改造25063座農村公共廁所、3837座城市公共廁所、3270座鄉鎮公共廁所、260座交通廁所、2883座旅游廁所,基本實現城鄉公共衛生設施數量充足、分布合理,管理有效、服務到位,衛生環保、如廁文明的目標。(城市圈處負責)
18.積極支持城鎮污水垃圾處理設施建設。配合相關部門加快推進全省城鎮生活污水處理、污水收集管網、污泥處理設施、生活垃圾無害化處理設施建設,積極爭取資金支持一批城鎮污水垃圾處理和重點流域水環境綜合治理項目建設。(環資處、地區處負責)
19.加快實施園區循環化改造。指導、督促相關園區優化空間布局、調整產業結構、構建循環產業鏈、推進資源利用、集中治理污染、推動基礎設施綠色化,重點抓好循環化改造示范試點及重點支持園區建設,積極支持省級園區循環化改造項目建設。到2020年,全省75%以上的園區和50%以上的省級園區實施循環化改造。(環資處、開發區處負責)
三、保障措施
(一)加強組織領導
成立省發展改革委(省能源局)污染防治攻堅戰指揮部,由委黨組書記、主任程用文同志任指揮長;委黨組成員、副主任楊穎同志,省能源局副局長董宏彬同志,環資處處長守同發同志任副指揮長;各相關處室處長為成員。指揮部負責統籌、協調推進全委污染防治攻堅戰的有關重大問題和重大事項。指揮部辦公室設在環資處,具體承擔協調匯總工作。
(二)強化工作落實
各相關處室要對照工作任務清單(見附件1),切實履行主體責任,結合職能進一步細化工作措施,抓好各項工作任務的落實。對有時間節點要求的重點工作,要落實到具體項目,實現項目化管理,將污染防治工作做深、做細、做實。
(三)按期調度通報
建立委污染防治攻堅戰工作按季調度機制,各相關處室應于每季度結束后的4日內,將本處室截止上季度末的相關工作任務進展情況表(見附件2) 報委污染防治攻堅戰指揮部辦公室(環資處)匯總,經委指揮部同意后報送省指揮部辦公室。對工作滯后或不按期報送進展情況的處室,委指揮部將在全委公開通報,并嚴肅追責問責。
附件:1.湖北省發展改革委(湖北省能源局)污染防治攻堅 戰工作任務清單
2.工作任務進展情況調度表