北極星風力發電網獲悉，近日浙江省發布“公開征求《浙江省企業境外投資指南（2019）（征求意見稿）》意見的公告”，“公告”顯示為貫徹落實省委經濟工作會議和省推進“一帶一路”建設工作領導小組第二次（擴大）會議精神，進一步引導和規范企業境外投資方向，省發展改革委起草了《浙江省規范企業境外投資指南（2019）（征求意見稿）》，現向社會公眾征求意見及建議。

在“鼓勵開展的境外投資領域”中，“穩妥參與能源資源勘探和開發”為能源投資大類。其中“清潔煤電、氣電、風電、光伏發電、海洋潮流能發電、電網等電力資源合作開發”被明確列為可投資領域，但此類能源領域也有明確的文字表述為“合作開發”。

以下為公告詳情：

關于公開征求《浙江省企業境外投資指南（2019）（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實省委經濟工作會議和省推進“一帶一路”建設工作領導小組第二次（擴大）會議精神，進一步引導和規范企業境外投資方向，省發展改革委起草了《浙江省規范企業境外投資指南（2019）（征求意見稿）》，現向社會公眾征求意見及建議。公開征求意見時間為2019年2月20日至2019年3月1日。

聯系人：馬躍飛，聯系電話：0571-87055074；陸敏鳳，聯系電話：0571-87056222。如有提出意見或建議的社會公眾，可通過電子郵件（lumf.fgw@zj.gov.cn）提交。請留下您的姓名和聯系方式，以便進一步聯系。

附件：浙江省企業境外投資指南（2019）（征求意見稿）

浙江省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室

（浙江省發展和改革委員會代章）

2019年2月19日

附件

浙江省企業境外投資指南（2019）

（征求意見稿）

近幾年來，我省企業積極參與“一帶一路”建設，赴境外投資規模不斷增長，對外投資合作效益持續提高，在全球范圍內配置資源的能力大幅增強。但隨著國際形勢的復雜變化，我省企業赴境外投資也出現了一些新情況新問題，投資不確定性增加，各類風險加大，尤其涉敏感行業、赴敏感國家和地區投資的風險更大。為進一步引導和規范企業境外投資方向，促進企業合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險，推動境外投資持續健康發展，根據《關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號）、《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委2017年第11號令）以及相關部委的文件要求，結合我省《關于進一步引導和規范境外投資方向實施意見》（浙政辦發〔2018〕39號）等相關政策文件和規劃，制定本指南。

本指南根據國家新要求和國際國內新形勢，適時進行動態調整。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于擴大高水平對外開放的決策部署，以“一帶一路”建設為統領，深入實施“八八戰略”，按照國家對加強企業境外投資管理的總體要求，創新體制機制，加強合規引導，推動企業更好地利用兩個市場、兩種資源，提高企業境外投資水平，鼓勵企業在跨國并購、全球布局同時進一步做大在浙產業，提升我省產業國際競爭力。

——堅持企業主體，市場運作。充分尊重企業的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府在境外投資中的引導作用，遵循國際慣例和商業原則，企業自主決策、自負盈虧、自擔風險。

——堅持深化改革，優化服務。按照“多跑一次”改革要求，深入推進“放管服”改革，實行以備案制為主的管理方式，以“鼓勵發展+負面清單”模式引導和規范投資方向，優化和創新境外投資服務體系，提高境外投資便利化水平。

——堅持內外統籌，互利共贏。既充分體現國家發展總體戰略部署和我省產業基礎優勢，又合理兼顧各國發展需求，堅持“引進來”與“走出去”并重，統籌考慮資源稟賦、發展階段、市場條件等因素，明確海外布局重點，促進融合發展、優勢互補。

——堅持依法合規，防范風險。遵守我國和投資所在國（地區）法律法規、商業規則和文化習俗，合規經營，有序發展。合理把握境外投資節奏，積極做好境外投資事前、事中、事后監管，切實防控風險。

二、鼓勵開展的境外投資領域

支持省內有能力、有條件的企業積極穩妥開展境外投資活動，高質量高標準高水平參與“一帶一路”建設，深化國際產能合作，做優做強我省產業鏈。

（一）重點推進“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通

1.發揮我省建筑業優勢，以總承包、EPC和BOT項目等形式，參與電力、市政工程、環保、通訊等各類基礎設施互聯互通建設；

2.發揮我省貿易和遠洋漁業優勢，參與海外重要商港、漁港建設；

3.利用好我省港口建設運營能力，積極開展海外港口及相關臨港產業園區經營合作。

（二）穩步開展國際產能合作

1.以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式，建設煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產基地；

2.利用我省建材業優勢產能，推進建材業生產加工基地建設；

3.高附加值石化產品“走出去”；

4.汽車整車及零部件生產基地建設；

5.輕工紡織品生產加工基地建設；

6.航空標準件及民用飛機生產基地建設；

7.高端船舶研發和船舶制造基地建設；

8.節能、環保、智能化高端裝備研發或制造基地建設，收購或兼并工程機械企業;

9.核電基地建設。

（三）加強高新技術領域合作

1.與境外高新技術和先進制造業企業的投資合作；

2.設立或聯合共建研發中心；

3.設立或聯合共建實驗室；

4.污染治理、環境修復適用技術的示范、推廣和應用；

5.海洋生物資源有效利用、海洋生態保護等領域的技術合作；

6.藥用植物資源的綜合研究開發和新藥創制;

7.信息技術服務領域合作;

8.設立或聯合共建海外創新孵化中心。

（四）推進服務業合作

1.金融、設計創意、養老、教育、醫療、文化、旅游等服務領域合作；

2.跨境電子商務合作；

3.技術轉移協作網絡和信息對接平臺建設；

4.專業交易市場及冷鏈物流產業建設；

5.能源資源倉儲設施建設;

6.開展智慧城市建設領域合作，推進跨境支付和結算體系建設。

（五）擴大農業對外合作

1.水果、橡膠、油棕、大米、木薯、大豆、小麥、棉花等種植加工領域資源的合作開發；

2.過洋性和大洋性遠洋捕撈、加工和貿易等遠洋漁業開發合作；

3.遠洋養殖基地建設。

（六）穩妥參與能源資源勘探和開發

1.油氣資源合作開發；

2.鐵、鉻、鉀鹽及鋁礬土等礦產資源合作開發；

3.清潔煤電、氣電、風電、光伏發電、海洋潮流能發電、電網等電力資源合作開發；

4.海島能源資源合作開發。