青海省人民政府日前發布“關于印發《青海省建設國家清潔能源示范省工作方案(2018—2020年)》的通知”，方案中指出：將完成抽水蓄能選點規劃修改、上報工作，全力推動抽水蓄能電站建設；爭取建成全球大的太陽能光熱發電儲能材料生產基地。發揮鹽湖資源優勢，打造千億元鋰電產業基地；其中提出要建設海南州、海西州兩個千萬千瓦級可再生能源基地，試點100%清潔電力生產。

其中，建設海南州千萬千瓦級可再生能源基地，2020年，按照送電容量400萬千瓦考慮，規劃建成配套光伏500萬千瓦、風電300萬千瓦、光熱50萬千瓦；2022年，按照送電容量800萬千瓦考慮，規劃建成配套光伏1000萬千瓦、風電400萬千瓦、光熱100萬千瓦。建設海西州千萬千瓦級可再生能源基地。到2020年建成光伏400萬千瓦、風電260萬千瓦、光熱50萬千瓦。

青海省建設國家清潔能源示范省工作方案(2018—2020年)

為全面推進我省國家清潔能源示范省建設工作，落實《國家能源局關于青海創建國家清潔能源示范省有關事項的復函》(國能函新能〔2018〕25號)提出的各項任務，根據國家清潔能源示范省工作目標要求，特制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，與時俱進貫徹“四個扎扎實實”重大要求，扎實落實省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，圍繞“使青海成為國家重要新型能源產業基地”，以新能源規�；�開發為重點，以100%清潔能源使用為目標，以科技創新為支撐，以智能電網建設為保障，打造清潔能源建設、使用和輸出全鏈條示范省。

二、工作目標

到2020年，基本形成國家清潔能源示范省建設框架和發展機制，清潔能源開發利用水平達到全國前列，清潔能源生產比重達到51%，消費比重達到41%，國家清潔能源基地建設取得重大突破，清潔能源發電裝機實現跨越式增長，特高壓外送通道工作取得重大進展，構建起相對完整、具有較強競爭優勢的新能源產業鏈，初步建成全國重要的新型能源產業基地。

三、重點任務

（一）以新能源規�；�開發為重點，打造國家清潔能源基地。

依托清潔能源資源富集優勢，建設“四大”清潔能源基地，推進核電發展、非常規能源資源開發“兩項”前期工作，為國家能源安全提供重要保障。

1.建設兩個千萬千瓦級可再生能源基地。

建設海南州千萬千瓦級可再生能源基地。立足塔拉灘和切吉富集風光資源、黃河上游龍羊峽以上河段投產的水電，建設海南水、光、風可再生能源基地，多種電源互補外送至中東部地區。2020年，按照送電容量400萬千瓦考慮，規劃建成配套光伏500萬千瓦、風電300萬千瓦、光熱50萬千瓦;2022年，按照送電容量800萬千瓦考慮，規劃建成配套光伏1000萬千瓦、風電400萬千瓦、光熱100萬千瓦。按照兩步送電安排，修改完善《青海省海南州特高壓外送基地電源配置規劃》，銜接國家能源局批復并啟動實施。（責任單位：省發展改革委、省能源局，海南州政府，黃河上游水電開發有限責任公司、國網青海省電力公司）啟動實施《海南州千萬千瓦級新能源基地(一區兩園)基礎設施規劃》，基地基礎設施采用園區化的開發模式，統一開展“規劃、報批、實施、建設、輸出”工作。（責任單位：海南州政府，黃河上游水電開發有限責任公司、國網青海省電力公司）建設沙漠、退化草原等不同應用環境下國際領先的光伏發電戶外實證實驗平臺，加緊實施海南州水光風多能互補集成優化示范項目。（責任單位：黃河上游水電開發有限責任公司）

建設海西州千萬千瓦級可再生能源基地。立足全國好的光照資源、大面積荒漠化土地、豐富的熔鹽資源，建設海西核電、光熱、光伏、風電可再生能源基地�！笆�三五”期間以本省消納為主，隨著光熱技術的逐步成熟以及格爾木南山口抽蓄電站的投運，適時考慮海西基地開發外送。到2020年建成光伏400萬千瓦、風電260萬千瓦、光熱50萬千瓦。（責任單位：省發展改革委、省能源局）適時實施《格爾木烏圖美仁光伏光熱園區基礎設施規劃》，加緊完成魯能集團格爾木多能互補集成優化示范項目。（責任單位：海西州政府、格爾木市政府，魯能集團青海分公司）推進格爾木、德令哈100萬千瓦國家光伏發電應用領跑基地建設，確保按期建成。（責任單位：海西州政府、格爾木市政府、德令哈市政府）積極建設冷湖330千伏輸變電工程等電網項目，適時建設花土溝—柴達木750千伏通道工程，為冷湖至茫崖風電走廊規�；�開發奠定基礎。（責任單位：海西州政府，國網青海省電力公司）建設青海省兆瓦級光熱發電試驗基地、測試基地、檢測基地，完善光熱產業鏈服務。（責任單位：海西州政府）在格爾木、德令哈地區提前謀劃核電項目，開展核電站廠址普選工作，為海西清潔新能源大規模外送提供支撐。（責任單位：省發展改革委、省能源局，海西州政府，中核集團公司，黃河上游水電開發有限責任公司）開展柴達木循環經濟試驗區可再生能源就近消納綜合試點。（責任單位：省工業和信息化廳，海西州政府，國網青海省電力公司）

2.持續推進黃河上游水電基地建設。

加快羊曲水電站建設。銜接生態環境部下達黃河上游茨哈至羊曲河段環境影響回顧性評價審查意見，爭取生態環境部受理和批復羊曲水電站項目環評報告。（責任單位：省生態環境廳、省林草局，黃河上游水電開發有限責任公司）環評通過后，銜接國家能源局做好羊曲水電站項目核準工作。（責任單位：黃河上游水電開發有限責任公司，省發展改革委、省能源局）督促瑪爾擋水電站業主加快復工準備工作，消除汛期安全隱患，力爭2019年復工建設。（責任單位：省發展改革委、省能源局、省水利廳、省應急廳、省防汛辦、省地方金融監管局，果洛州政府，青海華鑫水電開發有限公司）啟動拉西瓦、李家峽水電站擴機增容工作，爭取2019年完成項目可研工作，具備核準條件，2020年開工建設。（責任單位：黃河上游水電開發有限責任公司）積極銜接國家發展改革委對黃河上游水電開發有限責任公司拉西瓦、李家峽擴機項目出臺容量電價政策。（責任單位：省發展改革委）加緊推進茨哈峽、爾多等水電站及抽蓄電站的前期工作。統籌考慮茨哈至羊曲河段環境影響回顧性評價進度，適時開展茨哈峽電站優化設計工作，開展水保、環保前期專題報告編制等前期工作。（責任單位：黃河上游水電開發有限責任公司）及時與有關方面協調溝通，在前期工作基礎上盡快開展爾多水電站預可行性研究報告編制、審查工作。（責任單位：省投資集團公司）完成抽水蓄能選點規劃修改、上報工作，全力推動抽水蓄能電站建設，爭取2019年選點規劃批復，并啟動哇讓抽蓄電站前期工作。(責任單位：省發展改革委、省能源局，國網青海省電力公司）

3.建設高原千萬噸級油氣當量勘探開發基地。

在兼顧區域經濟發展需求的同時，主動滿足國防建設在重點方向的現實需求，為我國贏得南亞地緣戰略優勢提供堅強油氣支撐。全面建成千萬噸級油氣當量高原油氣田，并在較長時期內保持持續穩產，構筑以格爾木為中心的青藏高原油氣供應網絡，確保甘青藏油氣穩定供應。油氣勘探方面，堅持油氣并舉，落實規模儲量，主攻有利區帶，尋找接替領域。油氣開發方面，實現老區穩產，新區建產，實現原油產量穩中有升。確保澀北主力氣田長期穩產，開拓氣田開發新領域，實現產量新跨越。抓緊開展中哈原油管道延伸至格爾木項目前期和建設工作。（責任單位：海西州政府，中石油青海油田公司）

4.穩步推進核能供熱及核電項目前期工作。

充分把握未來核電發展契機，利用“十三五”后兩年核電項目“空檔期”，積極開展研究，做好規劃、踏勘選址等前期工作，為全國內陸核電項目建設積累工程技術經驗。近期，以2019年初啟動核能供熱及核電建設項目初步可行研究報告編制為工作目標，重點完成廠址踏勘報告、確定候選廠址、啟動初步可行性研究報告編制。遠期，以2020年底爭取國家核準核能供熱及核電建設項目為目標，重點完成預可行性研究報告、可行性研究報告、項目申請報告。（責任單位：省發展改革委、省能源局、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳）

5.有序推進非常規能源勘探開發利用。

鑒于非常規能源勘探工作精度大多數屬調查評價階段，且開發技術無法滿足商業化開發需求，“十三五”期間非常規能源開發以勘查摸清資源狀況為主，為后續開發利用奠定基礎。加緊建立自然資源部、青海省人民政府、中國石油化工集團公司推進青海共和盆地干熱巖勘探開采試驗基地建設戰略合作機制，到2021年實現試驗性發電，建成共和盆地國家干熱巖勘查開發利用示范基地。（責任單位：省自然資源廳）以柴達木盆地及周緣為重點，海相、陸相頁巖氣調查評價并重，力爭實現八寶山陸相頁巖氣勘查試采取得重大突破，加快柴北緣等地區油頁巖、煤層氣勘查進程，繼續推進砂巖型油礦找礦，持續開展可燃冰科研工作。（責任單位：省自然資源廳）加強地下熱水勘查開發工作，提高勘查工作程度，擴大資源規模，提升地熱發電、供暖、溫室利用水平，實現地熱資源梯級利用。（責任單位：省自然資源廳、海南州政府）組建魚卡等礦區煤層氣勘探開發主體，積極申辦魚卡等地區煤層氣探礦權，按照《煤層氣資源勘查技術規范》進行勘查并試采，查明煤層氣資源儲量及分布規律。（責任單位：柴達木循環經濟試驗區管委會，木里煤業集團，青海煤炭地質局）