《白城市新能源與氫能產業發展規劃》對外發布，標志著白城正式開啟“氫能經濟”新時代。白城市委副書記、市長李明偉先生在會上向大家詳細介紹《規劃》的編制背景、主要內容和具體實施舉措。

一、規劃背景

氫能作為清潔、、可存儲的二次能源，在21世紀能源體系中將占據重要地位。世界上許多發達國家都把發展氫能產業納入國家發展戰略。我國將其列入《能源技術革命創新行動計劃》等重大規劃，并寫入了國務院《政府工作報告》。

白城市委、市政府搶抓先機，從2018年4月起，謀劃利用可再生能源制氫，發展氫能產業，打造“中國北方氫谷”。這一戰略的提出，是基于我市富集的風、光等清潔能源優勢。了解白城的朋友知道，白城是全國首批千萬千瓦風電基地、的風電本地消納示范區，還是全國光伏發電應用領跑基地、新能源示范城市。目前，全市風電、光伏并網裝機465萬千瓦，還有3000萬千瓦容量可開發。隨著建設成本的不斷降低、發電效率的不斷提高，完全可以為制氫提供充足的低成本電力。吉林省委、省政府對白城氫能產業發展高度重視，在全省“一主、六雙”產業發展空間布局中，把建設“白城高載能高技術基地”，打造“中國北方氫谷”，上升為省級戰略決策。

我們堅持高起點、高層次、高標準編制規劃，委托國內工程技術領域高智庫中國工程院牽頭，組織氫能產生聯盟成員單位中國鋼鐵研究總院、有研工程技術研究院、同濟大學、國網經研院華建所，歷時半年多，編制了《白城市新能源與氫能產業發展規劃》。在編制過程中，中國工程院干勇院士、清華大學毛宗強教授、同濟大學于卓平院長等國內外著名專家，都提出了寶貴的意見和建議，使《規劃》更臻完善，在這里向社會發布。

二、規劃內容

《規劃》主體共有8個部分：一是新能源產業面臨形勢與氫能發展機遇，二是新能源與氫能產業總體規劃思路，三是新能源電力開發，四是氫能生產，五是氫能儲運，六是氫能利用，七是投資估算與綜合效益評估，八是保障措施�！兑巹潯芬�2018年為基期，提出了到2020年、2025年、2035年近中遠期發展目標，力爭到2035年，白城風電裝機2000萬千瓦、光伏裝機1500萬千瓦，年生產氫氣能力達到百萬噸級，產值近2000億元，累計投資可達到2000億元，形成具有國際影響力的新能源與氫能區域產業集群。

《規劃》有三個突出特點：

一是彰顯生態理念�！兑巹潯芬燥L能、光能等可再生能源發電制氫為主要技術路線，從生產到應用，整個過程都是零排放、零污染、可持續的，體現了以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展要求。

二是貫穿全鏈發展�！兑巹潯穱�繞構建“產業樹”，著眼從制氫到儲氫、運氫、加氫、用氫全鏈條發展，從交通到工業、農業及居民生活全領域應用，突出氫能裝備、氫燃料電池及整車產業發展，謀劃了一系列項目。

三是注重實操落地�！兑巹潯芳扔邪l展目標、發展路徑，也有重點任務、建設內容，還有效益分析、政策保障�？梢哉f，這既是一個宏偉藍圖，更是一本操作手冊。

三、規劃實施

白城將以《規劃》為綱，成立專項推進工作領導小組，聚合各方力量、整合各方資源，推動氫能經濟加速崛起。具體工作中，突出三個關鍵：

一是強化政策支撐。4月24日，省政府出臺了《關于支持白城高載能高技術基地建設的若干政策》，提出了產業引導、財稅支持、金融支持、基礎設施、行政審批、電力政策6個方面舉措。我們將用足用好國家和省各項扶持政策，讓來白城投資的企業有可預期的發展前景。

二是狠抓項目招商�！兑巹潯烽_列了13個方面近中期重大項目引進清單。我們將深度謀劃一批體量大、質量高的好項目，大張旗鼓開展招商引資。這次新聞發布會，就是一個很好的平臺。目前，我們正在籌備6月下旬舉辦首屆“中國北方氫谷”產業發展論壇，邀請國內外著名專家及企業惠臨。希望大家繼續給予關注。

三是創優營商環境。白城連續兩年榮獲吉林省軟環境建設“標兵單位”，還被中國企業聯合會、中國企業家協會評為“中國企業營商環境十佳城市”。我們將堅持項目至上、客商至尊，以高質量服務換取高質量項目，讓企業在白城安心投資、舒心創業，共同推動、加快建設“中國北方氫谷”，助推吉林全面振興全方位振興。

提問環節

此外，在發布會上，白城市委常委、副市長張勛奎先生，白城市能源局局長張曉波先生回答了記者提問。

新華社：目前，全國有多個省市謀求發展氫能產業，紛紛出臺氫能產業發展規劃。請問勛奎副市長，比較而言，白城市的規劃有什么不同?

白城市委常委、副市長張勛奎：謝謝你的提問，這是個很好的問題。概括起來說，白城市的規劃可以用三個關鍵詞來描述，零污染物排放、可持續、全產業鏈。

首先說零污染物排放。我們制氫的主要技術路線是利用風能、光能等清潔能源來電解水制氫。相比于煤制氫、石油天然氣制氫，以及化工廠副產氣制氫等方式，包括用燃煤電廠發的電來電解水制氫方式，整個過程沒有二氧化硫、氮氧化物，以及粉塵等污染物排放，甚至沒有二氧化碳排放。這是制氫環節。后續到用氫環節，由于氫能本身的特點，不管是直接燃燒，還是通過氫燃料電池轉換成電能或其它形式能源，其直接排放物是清潔的水。所以說，我們白城的氫能產業是零污染物排放的。

下面再說可持續。我們制氫用的風能與光能是可再生資源，取之不竭，用之不盡。只要大風每天還從坡上走過，只要太陽每天還從東方升起，就可以保證我們有足夠的一次能源用來制氫。與化石能源可能枯竭相比，我們的制氫產業是建立在可再生能源制氫基礎上，所以是可持續的。

后說說全產業鏈。大家應該注意到，我們的產業規劃涵蓋了制氫、儲運氫、用氫整個全產業鏈條。中國工程院干勇院士近在央視財經頻道《中國經濟大講堂》中提到，在氫能的利用上，要氫體系先行，叫“兵馬未動糧草先行”。我們白城的規劃正體現了這一理念。大家注意看我們規劃的名稱叫《白城市新能源及氫能產業發展規劃》，從新能源開發起步氫能產業，正是“糧草先行”的體現。有了來源可靠的氫，氫能產業規劃才不會是無源之水、無本之木。

制氫后，儲氫運氫產業的發展是必然的。因為作為二次能源，可儲存性正是氫能的特點。白城市土地資源相對豐富，我們在儲氫時可以選擇低壓儲氫的方式，也有利于提高安全性及儲存設施的使用壽命。集中儲氫后，我們可以根據距離氫用戶的物理半徑來選擇不同的運氫方式，以合理控制儲運氫成本。

白城市地處東北腹地，周邊五百公里以內都是寒冷地帶，受氣溫的影響，普通的電動汽車使用很有局限性，傳統燃油車的好替代方案是氫燃料電池汽車，所以在用氫環節策劃部署氫燃料電池及汽車等相關產業，具有很鮮明的地域特色，對周邊地區也有良好的覆蓋。中俄天然氣管道從白城穿過，時機成熟時可以天然氣里摻氫，減少我們對天然氣進口的依賴。氫氣也是一種常規的化工原料，因此可以與化工產業有機銜接。氫能特別適合分布式使用，因此對于北方寒冷地區小范圍的能源供給也具有現實意義，包括以后5G基站的能源供應等。隨著社會氫能使用市場的不斷成熟完善，未來我們制出的氫在滿足本地區需要的同時，也可以對南方地區或近鄰國家銷售，當然這個還需要儲氫運氫技術進步作為保障。所以說，我們的氫能產業涵蓋制氫、儲氫、運氫、用氫全產業鏈，甚至延伸到促進商貿產業的發展。

綜合而言，我們白城的氫能產業規劃是零污染物排放的、可持續的、全產業鏈的。這個規劃高度契合我國能源革命的要求，有助于實現十九大提出的“建立構建清潔低碳、安全的能源體系”的目標。

吉林廣播電視臺：剛才提到白城市新能源及氫能產業發展是全產業鏈條。請問曉波局長，白城市準備如何實現各產業之間的有機銜接?

白城市能源局局長張曉波：白城市新能源及氫能產業發展的產業鏈條構成是：新能源電力開發→氫能生產→氫能儲運→氫能利用。我們將推進4個有機結合：

一是新能源電力開發與氫能生產的有機結合。隨著新能源開發建設成本的降低和發電效率的提高，使低成本新能源電解水制氫具備了可行性。以風電為例，據金風科技集團測算，目前，建設一個100萬千瓦的風電場，總投資約63億元，采用低風速大葉片風機，年有效發電小時數可達到3000小時，其發電成本約為0.22元/千瓦時。光伏發電成本也在大幅度下降，理論上具備平價上網條件，未來上網電價也會低于火電上網標桿電價。但是，這些都基于新能源所發電力能耗消納的基礎上。

氫能作為一種的媒介，可以將新能源制成可儲存的氫能，從而促進新能源大規模的整合和消納。因此，發展新能源應與氫能有機結合，氫能對電力的消納能力決定了新能源的發展規模。按照現有的電解水制氫技術，每制取1立方米氫氣，需耗電4.3到5千瓦時。若制取1億立方米氫氣，則需耗電4.3到5億千萬時，需要配套建設15到17萬千瓦的風電場。

二是氫能生產與氫能儲運的有機結合。把風電制氫產生的氫氣運輸到用戶端，也應圍繞氫能不同發展階段。我們將按照氫能發展需要，來確定風電發展規模、風電制氫產能規模、應用端氫氣需求規模。根據運輸距離，采取不同的運輸方式，逐步由高壓氣態運輸向液態運輸過渡。目前，國內比較成熟的方式為長管拖車運輸，而液氫罐車、管道輸氫等方式，主要集中于發達國家。為平衡制氫端和應用端氫氣規模，需在風電制氫端設置一定儲量的氫氣儲存系統。

近期內，風電制氫產生的氫氣主要供給周圍用戶，短距離氫能的輸送將占主導地位，氫能發展初期的產氫規模較小。因此，氫能運輸主要采用長管拖車運輸方式，氫氣儲存方式采用低壓氫氣儲罐。發展中期，隨著產氫規模的擴大，氫氣運輸將向吉林省內發展，氫氣運輸方式以長管拖車為主、液氫罐車為輔。氫氣儲存以低壓儲罐為主，高壓氣瓶為輔，配合少量高密度、高安全性低壓固態儲氫罐。發展后期，隨著輸氫規模的繼續增大，以及運輸距離的延長，液氫罐車將成為主要的氫氣輸送方式，輔以長管拖車。氫氣儲存為低壓氫氣儲罐、高壓氣瓶、固態儲氫相結合，同時在氫源和氫能利用場所之間鋪設輸氫管道。

三是氫能開發與氫能利用的有機結合。氫能利用領域非常廣泛。氫作為工業原料、工業燃料和工業氣體，廣泛應用于石油化工、電子、冶金、航空航天、食品加工、建筑材料等行業。隨著燃料電池技術的不斷成熟，氫能作為二次能源，在提高能源利用效率和電力系統靈活性、降低二氧化碳和污染物排放等方面，逐漸展現出優異的特性。

交通運輸領域。交通運輸是氫能主要的應用領域，燃料電池是氫能利用的工具。燃料電池汽車是新能源汽車的重要發展方向之一，白城市發展燃料電池汽車的優勢明顯。一方面，白城市冬季漫長寒冷，低氣溫在零下30度以下，氫燃料電池車工作階段不受低氣溫影響;另一方面，依托吉林省傳統的整車生產和供應體系基礎，白城市具備快速發展燃料電池汽車產業鏈的成熟條件。在燃料電池汽車產業鏈上，加氫站等基礎設施是上游制氫、運氫與下游燃料電池汽車應用的重要樞紐，要同步發展。

民用與工業燃料領域。在天然氣中摻入一定比例的氫氣，形成摻氫天然氣，這是利用現有天然氣網絡實現氫能消納的重要途徑之一。氫氣可以提高天然氣燃燒效率，在天然氣中摻入20%的氫氣，能源綜合利用效率可以提升15%。

工業領域。氫氣可以用于合成氨、食品精煉油等工業生產。

能源互聯領域。氫能作為多能互補和各類能源生產消費融合的紐帶，可單獨用作氫氣發電站的燃料，也可直接用于建筑和農業大棚供熱，還可應用于區域熱電聯供的分布式供能系統，實現白城市終端能源系統的優化配置。

四是新能源、氫能產業與配套裝備制造業的有機結合。我們將圍繞新能源裝備制造業、制氫設備、氫能長管拖車、液氫罐車、加氫設備、儲氫材料、儲氫設備、燃料電池、氫能汽車等產業，開展全產業鏈招商，把白城打造成“中國北方氫谷”。

中央人民廣播電臺：據我們了解，電解水制氫具有純度高、可直接用于氫燃料電池發電的優點，但與煤制氫、天然氣制氫、甲醇制氫相比，成本較高。請問曉波局長，如何保證用戶能夠用上合理價位的氫氣?