北極星風力發電網獲悉，陜西省發改委近日印發《陜西電網統調發電企業優先發電量計劃的通知》�！锻ㄖ�》提出，支持優先發電量指標替代交易�；痣姍C組可以轉讓給風電、光伏發電、水電等清潔能源機組，不得逆向轉讓；并鼓勵風電、光伏等新能源機組替代常規火電機組發電交易。

《通知》明確，原則上除通過簽訂電力互濟協議購入四川、西藏清潔能源等電力外，不再增加其他外購電量，預計電力直接交易電量668億千瓦時；預留風、光新投機組電量54億千瓦時，預留年度電量25億千瓦時。納入規劃的水能、風能、太陽能、綜合利用機組發電，按照全額保障性收購要求予以安排。其中：風電機組371.48萬千瓦，按照往年實際發電水平，預測發電量77.36億千瓦時，設備平均利用小時數2082小時；光伏機組456.92萬千瓦，按照往年實際發電水平，預測發電量68.24億千瓦時，設備平均利用小時數1493小時。

全文如下：

國網西北分部、國網陜西省電力公司、陜西電力交易中心有限公司、各有關發電企業：

為貫徹落實國家發展改革委國家能源局《關于規范優先發電優先購電計劃管理的通知》（發改運行〔2019〕114號）、國家發展改革委《關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》（發改運行〔2019〕1105號）等文件精神，在確保2020年陜西電網安全穩定運行和電力可靠供應的前提下，我委按照“堅持綠色發展，落實國家能源戰略，大力促進清潔能源消納，推動電力行業綠色發展和能源結構優化”的思路，綜合考慮陜西電網網架結構和陜西省電力體制改革進程實際，編制了執行政府定價的“保量保價”部分優先發電量計劃�，F印發你們，并將有關事項通知如下：

一、安排原則

（一）各類型機組區別對待

1.在確保陜西電網安全穩定運行的前提下，統籌兼顧清潔能源發電和火力發電、內需和外送、計劃和市場關系以及節能降耗要求。優先安排、收購水能、風能、太陽能、生物質能等可再生清潔能源以及余熱、余壓、余氣、煤層氣等資源綜合利用機組發電量計劃，促進調峰調頻等調節性電源穩定運行。

2.供熱機組在采暖季節堅持“以熱定電”的原則調度發電。

3.按照國家發展改革委辦公廳印發的《關于做好2020年電力供需平衡預測和制定優先發電優先購電計劃的通知》（發改辦運行〔2019〕1096號）文件精神，我委研究確定統調火電企業優先發電量在民生供熱、超低排放、電煤保供、深度調峰、治污降霾貢獻、調度可靠性、煤電聯營等七個方面予以安排，按照“適度平衡、重點傾斜”的原則，確定：民生供熱小指標，據實下達62億千瓦時，占比約25%；超低排放機組小指標，下達50億千瓦時，占比約20%；電煤保供獎懲小指標，下達50億千瓦時，占比約20%；深度調峰機組小指標，下達34億千瓦時，占比約15%；治污降霾貢獻獎懲小指標，下達33.5億千瓦時，占比約15%；調度可靠性獎懲小指標，下達4億千瓦時，占比3%以內；煤電聯營機組小指標，下達1.5億千瓦時，占比2%以內。

具體調配原則如下：

（1）為保障民生采暖需要，熱電聯產機組按照《陜西省熱電聯產運行管理辦法（試行）》（陜發改運行〔2018〕1509號）文件規定，根據陜西電力交易中心有限公司（陜西電力科學研究院）提供的《2019年度陜西省熱電聯產指標計算》，民生采暖熱化發電量按照實際需求下達。

（2）超低排放機組，獎勵200小時。

（3）按照國家發展改革委辦公廳《關于做好2020年電力供需平衡預測和制定優先發電優先購電計劃的通知》（發改辦運行〔2019〕1096號）中規定的政策獎勵方面，我委依據國家發展改革委、國家能源局《關于2019年推進煤炭產供儲銷體系建設提高供應保障能力的指導意見》（發改運行〔2019〕752號），對全省統調火電企業安排電煤保供優先發電量底數200小時。同時，為了鼓勵火電企業增加電煤庫存，針對在特殊時段的各火電企業電煤庫存量給予區別化獎懲：一是迎峰過冬、新冠肺炎疫情（1月24日-3月10日）期間，電煤庫存出現低于10天以下的發電企業，分別扣減50小時；二是依據國家發展改革委辦公廳《關于推進2020年煤炭中長期合同簽訂履行有關工作的通知》（發改辦運行〔2019〕1098號），鼓勵火電企業盡快簽訂2020年電煤中長期合同，根據中國鐵路西安局集團有限公司提供的已簽訂2020年電煤中長期合同的火電企業，分別獎勵50小時。

（4）為保障陜西電網調峰需要，鼓勵火電企業進行靈活性改造，開展深度調峰。參照國家能源局西北監管局陜西省發展改革委聯合印發的《陜西電力輔助服務市場運營規則（試行）》（西北監能市場〔2019〕82號）文件有關條款，根據國網陜西省電力公司提供的深度調峰機組名單，按照深度調峰能力給予利用小時數獎勵。調峰小出力達到額定裝機容量30%以下的，獎勵300小時；30%（含）-40%的，獎勵250小時；40%（含）-50%的，獎勵200小時。

（5）按照國家發展改革委辦公廳《關于做好2020年電力供需平衡預測和制定優先發電優先購電計劃的通知》（發改辦運行〔2019〕1096號）中規定的政策獎勵方面，針對2019年關中地區治污減霾工作中做出貢獻的關中統調火電企業給予發電量補償，獎勵150小時。同時，為了加強政策引導，針對相關火電企業執行政府政策力度不同，給予區別化獎懲：按照我委下發的關中地區火電企業2019年11月、12月電煤消耗控制目標，實際耗煤量高于目標耗煤量0-3萬噸（含）的，扣減50小時，3萬噸以上的，扣減100小時；實際耗煤量低于目標耗煤量0-3萬噸（含）的，獎勵50小時，3萬噸以上的，獎勵100小時。

（6）為保障陜西電網安全穩定運行，鼓勵火電企業加強設備維護，提高機組穩定性。根據國網陜西省電力公司提供的火電機組運行可靠性機組名單，對考核優秀的前5名（不可調率﹤2%）獎勵100小時，對考核不合格的后2名（不可調率﹥5%）扣減25小時。

（7）按照國家發改委、國家能源局《關于加大政策支持力度進一步推進煤電聯營工作的通知》（發改能源〔2019〕1556號）中提高煤電聯營項目上網電量有關要求，對煤電聯營機組，獎勵25小時。

4、按照陜西電力交易中心有限公司印發的《陜西電力市場新建發電機組參與市場化交易實施細則（試行）》規定，2015年3月15日，中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革若干意見》（中發〔2015〕9號）文發布后核準的燃煤發電機組，不再安排“保量保價”優先發電量。

（二）支持優先發電量指標替代交易

優先發電量指標替代交易遵循節能減排原則：大容量機組替代小容量機組，低煤耗機組替代高煤耗機組，環保機組替代非環保機組的原則安排發電量指標替代交易。超低排放機組優先安排替代發電，未實施超低排放改造機組和屬于國家關停范圍內的火電機組不能作為替代方發電。

1.火電機組可以轉讓給風電、光伏發電、水電等清潔能源機組，不得逆向轉讓。

2.火電機組之間原則上只允許小容量、低效率、高污染及關停機組向大容量、高參數、環保機組轉讓，不得逆向轉讓。

3.保證電網安全運行所需的發電量不得轉讓。

4.熱電聯產機組以熱定電電量及余熱余壓余氣、垃圾發電等非常規機組優先發電電量不得轉讓。

5.鼓勵風電、光伏等新能源機組替代常規火電機組發電交易。在風電、光伏等新能源消納受限地區，為減少棄風、棄光電量，新能源機組之間可以開展相互替代發電交易。