遼寧省近日發布《遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出培育壯大氫能、風電、光伏等新能源產業，推動能源清潔低碳安全利用，推動能源消費結構調整。

《建議》還提出，打好關鍵核心技術攻堅戰，聚焦潔凈能源等產業部署一批創新鏈。培育壯大“新字號”，做強做大新能源汽車等高端裝備制造產業，加快發展節能環保和清潔能源等產業。發展海洋新能源等新興產業，做強具有國際競爭力的臨港產業和海洋服務業。統籌推進基礎設施建設。加強和完善能源產供儲銷體系建設，加快形成煤、油、氣、核和新能源協調發展的能源供應體系。加強遼河儲氣庫群等能源儲備基地和通道建設。

全文如下：

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“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的個五年，是遼寧實現全面振興全方位振興極為關鍵的五年。中共遼寧省委十二屆十四次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，就制定遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化新征程

1.全面建成小康社會取得決定性成就。過去五年，面對紛繁復雜的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委不忘初心、牢記使命，團結帶領全省廣大黨員干部群眾，認真貫徹落實黨中央決策部署，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，凝心聚力、迎難而上、奮力攻堅，扎實推進遼寧振興發展各項事業。綜合實力穩步提升，在主動做實經濟數據的基礎上，全省經濟實現企穩回升；結構調整取得積極進展，供給側結構性改革扎實推進，先進制造業不斷壯大，糧食生產連年豐收，民營經濟對經濟增長的拉動作用增強；科技創新取得一批重要成果；全面深化改革取得新進展，營商環境得到改善，事業單位改革取得突破，國資國企改革穩步推進，剝離辦社會職能基本完成；對外開放水平不斷提升，遼寧自貿試驗區國家改革試點取得重要成果，對口合作扎實開展；區域發展戰略深入推進，鄉村振興戰略全面實施；三大攻堅戰成效顯著，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，生態環境明顯改善，防范化解重大風險取得積極成效；社會事業全面進步，文化事業和文化產業進一步發展，社會治理效能得到提升，法治遼寧、平安遼寧建設扎實推進，人民生活水平不斷改善，社會保持和諧穩定；黨的建設全面加強，全面從嚴治黨取得重大成果，政治生態明顯改善�！笆�三五”規劃目標任務即將基本完成，全面建成小康社會勝利在望，遼寧振興發展邁出堅實步伐。全省上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。

2.遼寧振興發展面臨的形勢。當前和今后一個時期，遼寧振興發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

從國際國內環境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，實現高質量發展還有很多短板弱項。

從遼寧自身看，經過多年努力，遼寧在資源、產業、科教、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發展勢能，具備了邁上高質量發展新臺階的有利條件。立足國家發展大局，東北肩負維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略使命，地位重要、作用突出。以習近平同志為核心的黨中央對東北振興發展給予親切關懷和大力支持，習近平總書記作出新時代東北全面振興“十四五”時期要有突破等重要指示，為遼寧振興發展確立了新目標、寄予了新期望、注入了新動力。同時，要清醒認識到遼寧振興發展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，全省經濟社會發展中還存在一些問題，主要是體制機制不夠完善，市場化程度不高，營商環境有待進一步改善，經濟結構、產業結構調整步伐不快，新增長點沒有系統形成，創新對經濟社會發展的支撐引領作用不突出，民營經濟發展不充分，對外開放優勢未充分發揮，人口結構性問題日益突出，防范化解風險任務較重，一些干部思想觀念解放不夠到位、干事創業激情不足。

我們要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，抓住機遇、應對挑戰，堅定信心、奮發有為，不斷開創振興發展新境界。

3.到二〇三五年遠景目標。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱“黨中央《建議》”)，描繪了未來15年我國經濟社會發展的宏偉藍圖。根據黨中央《建議》精神，結合遼寧實際，展望二〇三五年，遼寧要基本實現社會主義現代化，實現新時代全面振興全方位振興。屆時，綜合實力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新臺階，建成數字遼寧、智造強省，躋身創新型省份前列，在國家發展大局中的戰略地位更加重要；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，建成更高水平的法治遼寧、平安遼寧；建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康遼寧，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧；形成對外開放新格局，成為對外開放新前沿；基本公共服務、基礎設施通達程度進入全國前列，人民生活更加美好，人的全面發展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

二、“十四五”時期遼寧經濟社會發展指導思想和主要目標

4.“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，全面落實黨中央振興東北地區等老工業基地系列決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，立足維護國家“五大安全”的戰略定位，聚焦補齊“四個短板”，扎實做好“六項重點工作”，深入落實“四個著力”“三個推進”，加快建設現代化經濟體系，在服務全國構建新發展格局上擔當作為，推進治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為遼寧全面建設社會主義現代化開好局、起好步，全面展示遼寧振興發展的生動畫面和宏大場景。

5.“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。

——堅持黨的全面領導。堅持黨領導經濟社會發展的體制機制，在經濟社會發展各領域各方面切實貫徹“兩個維護”的要求，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，為新時代遼寧全面振興全方位振興提供根本保證。

——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全省人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。

——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿振興發展全過程和各領域，積極服務全國構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

——堅持改革開放創新。堅持深化改革、擴大開放、創新驅動協同發力，進一步解放思想，堅決破除體制機制障礙，充分釋放開放活力，大力推進科技創新和制度創新，持續增強振興發展的動力和活力。

——堅持系統觀念�？茖W謀劃、統籌推動各方面工作，做到全局與局部相統一、當前與未來相協調、整體推進與重點突破相銜接，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

——堅持瞄準目標、久久為功。保持戰略定力，凝聚奮進力量，發揚斗爭精神，扎扎實實把遼寧的事情干好，為國家重大戰略提供堅強支撐，以新氣象新擔當新作為勇立時代潮頭，重塑環境、重振雄風。