北極星風力發電網獲悉，日前，河北省印發關于制定十四五規劃和2035年遠景目標的建議，其中指出要建設張家口國家可再生能源示范區、氫能產業示范城市，以及構建綜合能源體系，加快清潔能源設施建設，推進堅強智能安全電網建設，完善油氣管網，強化能源安全保障能力；推動綠色低碳發展，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。實施清潔能源替代工程，大力發展光伏、風電、氫能等新能源，不斷提高非化石能源在能源消費結構中的比重。降低能源消耗和碳排放強度。

原文如下：

中共河北省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

（二〇二〇年十一月八日中國共產黨河北省第九屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨河北省第九屆委員會第十一次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，就制定河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標，提出如下建議。

一、堅持科學總結和全面建成小康社會，奮力開啟新時代全面建設經濟強省、美麗河北新征程

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的個5年，也是新時代全面建設經濟強省、美麗河北的關鍵5年。我們必須堅持政治站位，認真總結工作，深刻把握形勢，明確目標任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，朝著第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

1.“十三五”時期河北全面建成小康社會取得決定性成就�！笆�三五”時期是我省發展進程中極不平凡的5年，全省上下不忘初心、牢記使命，砥礪前行、拼搏競進，經濟社會發展取得顯著成效。黨的十九大以來，省委團結帶領全省廣大黨員干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，深入實施“三六八九”工作思路，奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面。一是“三件大事”強力協同推進，重大國家戰略加快落地見效。京津冀協同發展向縱深推進，中期目標基本實現，京張高鐵和大興國際機場建成投運，京雄城際鐵路全線軌道貫通，北京現代滄州工廠等一批產業轉移重大項目建成投產。雄安新區規劃體系、政策體系基本形成，重點片區和工程項目建設全面展開，雄安商務服務中心、“三校一院”、“千年秀林”建設成效明顯，呈現塔吊林立、熱火朝天的建設局面。北京冬奧會場館和配套設施基本建成，冰雪運動和冰雪產業發展勢頭良好，首都“兩區”建設步伐加快，習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰略和國家大事成為河北加速發展的強大引擎。二是“三大攻堅戰”有力有效，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。農村貧困人口全部脫貧，7746個貧困村全部出列，62個貧困縣全部摘帽，2018、2019連續兩年在國考中獲“好”的等次，貧困問題得到歷史性解決。習近平生態文明思想深入人心，污染防治力度前所未有，設區市PM2.5濃度下降34%以上，累計壓減地下水超采36.9億立方米，森林覆蓋率達到35%，燕趙大地的藍天白云越來越多。各領域風險得到有效化解和防控，嚴守不發生區域性系統性風險的底線。三是綜合經濟實力持續提升，去產能調結構促轉型成效突出。生產總值躍上新的臺階，去年和今年1—9月分別增長6.8%和1.5%。提前完成“十三五”化解過剩產能任務，鋼鐵產能由過去3.2億噸壓減到2億噸以內，石鋼順利完成搬遷改造。全省三次產業結構由“二三一”歷史性地轉變為“三二一”，服務業對經濟貢獻率達到60%以上，高新技術產業占規模以上工業增加值的比重由2015年的16%提高到20%。四是全面深化改革開放扎實推進，經濟社會發展動能顯著增強�！胺殴芊�”改革等9項重點領域改革取得重大進展，“雙創雙服”、“三深化三提升”、“三創四建”活動接力推進。深度融入“一帶一路”建設，中國國際數字經濟博覽會等重大活動成功舉辦，河鋼塞爾維亞鋼廠成為國際產能合作樣板，中國（河北）自由貿易試驗區探索創新逐步深入，河北的國際化水平和影響力顯著提升。五是保障改善民生力度空前，人民生活水平不斷提高。自覺踐行以人民為中心的發展思想，連續3年實施20項民心工程，民生支出占一般公共預算支出比重達80%以上，一大批惠民舉措落地實施。居民收入增速持續高于經濟增速，去年和今年1—9月城鄉居民人均可支配收入分別增長9.5%和4.9%，預計到2020年年底城鎮累計新增就業419萬人，各類教育普及程度明顯提高，人民健康和醫療衛生水平大幅提升，退役軍人服務管理走在全國前列。六是創新社會治理扎實推進，平安河北、法治河北建設取得重要成效。鄉鎮、街道和農村、社區組織體系不斷健全，社會治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。信訪工作實現“五個下降”，掃黑除惡和“一案三查”得到中央領導同志肯定，安全生產形勢總體平穩，“三道防線”更加牢固可靠。司法體制改革實現新的突破，重點領域地方立法保障有力。特別是面對新冠肺炎疫情的沖擊，堅決落實堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策總要求，疫情防控取得重大戰略成果，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六�！比蝿�，經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。經過艱苦不懈努力，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，這在河北發展進程中具有重要里程碑意義。全省上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，為開啟新時代全面建設經濟強省、美麗河北新征程奠定堅實基礎。

2.“十四五”時期河北仍處于歷史性窗口期和戰略性機遇期。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，發展韌性強勁，社會大局穩定，發展具有多方面有利條件。從河北看，我省區位優勢明顯，重大國家戰略和國家大事帶來前所未有的寶貴機遇和戰略支撐；產業體系完備，農業現代化進程加快，工業化體系不斷完善，服務業對經濟增長拉動作用明顯增強；交通優勢突出，城市群、京津冀機場群、環渤海港口群為融入國內國際市場奠定堅實基礎；市場空間廣闊，京津兩大都市和我省城鄉內需潛力巨大；政治生態優化，干部隊伍忠誠擔當實干，當好首都政治“護城河”成為全省上下高度共識和自覺行動。但也要看到，我省正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，產業結構仍然偏重；自主創新能力不夠，科技資源碎片化問題突出；區域協調發展不夠，新型城鎮化進程滯后；改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高；資源環境容量不夠，污染防治和生態修復任務艱巨。全省上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環境變化帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識河北歷史性窗口期和戰略性機遇期的新趨勢新任務，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的豐富內涵和實踐要求，在國家大格局、大目標、大戰略中找準定位和謀劃發展，增強機遇意識和風險意識，遵循發展規律，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開辟高質量發展新境界。

3.到2035年全面建成經濟強省、美麗河北和基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱“黨中央《建議》”），描繪了未來15年我國經濟社會發展的宏偉藍圖。根據黨中央《建議》精神，結合我省實際，展望2035年，河北要達到基本實現社會主義現代化遠景目標的要求，全面建成新時代經濟強省、美麗河北。全面構建新發展格局，重大國家戰略和國家大事取得歷史性成就，雄安新區基本建成高水平社會主義現代化城市和新發展理念創新發展示范區，河北“三區一基地”功能定位全面落實，有效承接北京非首都功能取得新成效，形成京津冀區域協同發展新的增長極；全省經濟實力、科技實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，躋身創新型省份前列；現代化建設全面推進，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，建成更高水平的法治河北、平安河北；社會事業全面進步，建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康河北，公民素質和社會文明程度達到新高度；生態環境建設取得重大成效，廣泛形成綠色生產生活方式，基本建成天藍地綠水秀的美麗河北；全面深化改革和發展深度融合、聯動，沿海經濟帶和海洋經濟發展實現新突破，形成高水平開放型經濟新體制，河北國際化和知名度及影響力明顯增強；基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得新成效，為全面建設社會主義現代化國家貢獻河北力量。

二、堅持牢牢把握指導方針和主要目標，譜寫“十四五”時期經濟社會發展新篇章

習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來7次視察河北，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為河北發展指明了前進方向、提供了根本遵循。謀劃推進河北“十四五”經濟社會發展，必須始終牢記習近平總書記的諄諄教導和殷切囑托，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在燕趙大地結出更加豐碩的成果，堅決當好首都政治“護城河”。

4.“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對河北工作的一系列重要指示批示，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，堅持“三六八九”工作思路，凝心聚力持續全力抓好“三件大事”，加快重大國家戰略和國家大事落地見效，加快優化經濟結構和提質增效，加快發展實體經濟、城市經濟、縣域經濟和民營經濟，加快打造沿海經濟帶和大力發展海洋經濟，加快建設創新型河北，加快構建現代化經濟體系，加快打造新發展格局，加快推進治理體系和治理能力現代化，強化基層基礎建設，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動經濟強省、美麗河北建設再上新臺階，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出積極貢獻。

5.“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則

——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅決執行維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證。

——堅持以人民為中心。堅持民生連著民心、民心是大的政治，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把為民辦事、為民造福作為重要的政績，順應人民對美好生活的向往，實施民心工程，不斷增進民生福祉。

——堅持新發展理念。始終把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，切實轉變發展方式，加快轉型升級和提質增效，積極融入新發展格局，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

——堅持深化改革開放。堅定不移以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，破除影響高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，加強治理體系和治理能力現代化建設，持續增強發展動力。

——堅持系統觀念。把當好首都政治“護城河”作為政治之責、為政之要，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，發揮各方面積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

6.“十四五”時期經濟社會發展主要目標

——經濟發展取得新成效。京津冀協同創新共同體建設縱深推進，“雄安質量”引領效應充分顯現，高質量發展體系更加完善，經濟結構更加優化，創新能力明顯提高，產業基礎高級化、產業鏈供應鏈創新鏈現代化水平大幅提升，實體經濟和先進制造業、數字經濟加快發展，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，綜合經濟實力和各級政府財力顯著提高。

——改革開放邁出新步伐。重點領域改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，營商環境達到全國一流水平，中國（河北）自由貿易試驗區建設取得明顯成效，開發區能級大幅提升，初步形成開放型經濟發展新高地。

——社會文明程度得到新提高。習近平新時代中國特色社會主義思想在燕趙大地深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提升，公共文化服務體系更加完善，文化事業和文化產業發展活力迸發，實現由文化大省向文化強省的跨越。

——生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生態文明制度體系更加健全，能源資源利用效率大幅提高，污染物排放總量持續減少，山水林田湖草系統治理水平不斷提升，城鄉人居環境更加優美，京津冀生態環境支撐區和首都水源涵養功能區建設取得明顯成效。

——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，社會事業全面發展，全民受教育程度明顯提升，基本公共服務均等化水平不斷提高，多層次社會保障體系更加健全，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，更好實現人民對美好生活的向往。

——社會治理效能得到新提升。依法治省邁出堅實步伐，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎更加穩固，重大突發公共事件應急能力和防災減災抗災救災能力明顯增強，防范化解重大風險和安全發展體制機制不斷完善，拱衛首都安全的鋼鐵長城更加牢固可靠。