北極星風力發電網獲悉，近日中國共產黨酒泉市第四屆委員會第十二次全體會議通過了《中共酒泉市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》）。

《建議》顯示，“十四五”時期（2021-2025年）是酒泉市在全面建成小康社會的基礎上，開啟現代化建設新征程，奮力實現富民興隴走前列，加快建設省域副中心城市的關鍵五年。

以下為涉及新能源及光熱發電的相關建議：

傾力培育新能源產業基地。堅持“基地化推進、大電網外送”思路，加快建設風光水火核多能互補、源網氫儲為一體的綠色能源體系，主攻千萬千瓦級風電、光伏光熱、電網升級、調峰電源、儲能裝置等八類工程，集中精力做大產業規模，做優發展質量。加大平價風光電開發力度，力爭新增電力裝機2000萬千瓦以上。

爭取碳排放權交易市場試點，開展碳匯交易。加快建設以玉門為起點的第二條電力外送通道，開拓省外電力消納市場，擴大高載能產業規模，穩步開展增量配售電改革試點和大用戶直購電交易，積極發展新能源汽車，擴大清潔能源供暖覆蓋面，促進風光電上網率達到全國先進水平，建成千億級規模的清潔能源產業鏈。

傾力培育酒泉經開區以裝備制造為主的產業基地。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，大力發展裝備制造、新材料、數據信息、生物醫藥、農副產品加工和現代服務業等主導產業，重點突出高端新能源、石化、農機、電工電器裝備研發制造，大力引進光熱裝備制造企業，培育一批帶動性強的高新技術項目，打造新能源裝備制造全產業鏈，建設新能源備品備件交易市場，實現裝備制造業邁向中高端，建成輻射全省乃至西部的先進裝備制造業示范區。

全文如下：

中共酒泉市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

（2021年1月6日中國共產黨酒泉市第四屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產黨酒泉市第四屆委員會第十二次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十三屆十三次全會精神，全面分析和深刻把握我市面臨的新形勢、新任務，就制定酒泉市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標，提出以下建議。

一、全面建成小康社會，開啟社會主義現代化建設新征程

“十四五”時期（2021-2025年）是酒泉市在全面建成小康社會的基礎上，開啟現代化建設新征程，奮力實現富民興隴走前列，加快建設省域副中心城市的關鍵五年。我們必須提高政治站位，認真總結工作，深刻把握形勢，明確目標任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，朝著第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

1.全面建成小康社會取得決定性成就�！笆�三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是全面深化改革開放、推動經濟社會轉型升級的關鍵階段。面對復雜多變的內外部發展環境、艱巨繁重的改革發展任務，面對遭到破壞的政治生態、極為嚴峻的經濟下行壓力和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在省委的堅強領導下，市委團結帶領全市各族人民，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，“十三五”規劃圓滿收官，富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市邁出實質性步伐，酒泉發展站在新的歷史起點上。

全面建成小康社會勝利在望。預計“十三五”末，全市地區生產總值達到655億元，人均地區生產總值處于中等偏上國家發展水平。社會消費品零售總額、一般公共預算收入等指標平穩增長。城鄉居民收入分別邁過4萬元和2萬元關口，增速始終保持8%以上，持續跑贏GDP。43項小康指標實現程度達到100%，全面小康實現程度達到97%。

三大攻堅戰圓滿收官。累計減貧6969戶2.67萬人，貧困縣提前2年摘帽，貧困人口提前1年穩定脫貧，移民人均可支配收入實現翻番，貧困地區面貌發生翻天覆地的變化。污染防治力度空前，一大批生態環境問題得到有效整改，污染防治三年攻堅行動如期完成，西部生態安全屏障作用有效發揮。政治、經濟、社會等領域風險得到穩妥化解，政府債務總體可控，新冠肺炎疫情“零發生”，貸款類詐騙犯罪處置成績全國。

人民生活水平顯著提高。為民承諾實事全面落實，城鎮新增就業12.6萬人，城鄉低保標準分別增長52.2%和81.9%，一大批教育、衛生、文化等領域民生項目相繼投用，人民幸福指數大幅提升。社會治理、“掃黑除惡”成效明顯，刑事、治安案件立案分別下降44.5%和56.4%，被評為全國民族團結進步示范市、省級文明城市，蟬聯全國雙擁模范城“四連冠”。

工業經濟實現強勢增長。堅持工業強市戰略，以九大支柱產業為支撐，新培育規上工業企業94戶，累計達到205戶，規上工業增加值連續2年保持兩位數增長。新能源產業加快復蘇，棄風棄光率降至紅色預警線以下，成為全國重要的新能源基地和開發利用示范區。玉門油田煉化量穩質增，高端油品煉化技術居于全國領跑地位。全產業鏈打造煤化工和精細化工產業，玉門東鎮、金塔北河灣、瓜州柳溝等園區迅速起勢，成為高質量發展新的增長點。

鄉村振興戰略扎實推進。促進產業、人才、文化、生態、組織振興，現代農業產業體系加速構建，肅州區國家現代農業（種業）產業園通過驗收，中以綠色生態產業園建設穩步推進，戈壁生態農業發展規模達到12.3萬畝，經驗做法受到國務院通報表揚�！叭�變”改革持續深化，土地流轉占比達到25%，農產品加工增值率明顯提高，現代農業發展指數位居全省乃至全國前列。

文化旅游產業蓬勃發展。牢記習近平總書記囑托，堅決樹牢文化自信，成功舉辦四屆敦煌文博會，敦煌當選2021年東亞文化之都。大敦煌文化旅游經濟圈發展規劃編制實施，重點景區建設全面提速，各類節會賽事交相輝映，吃住行游購娛等消費品質提檔升級，文化旅游融合程度不斷加深，被評為中國優秀旅游城市、全國十佳生態休閑旅游城市。

城鄉人居環境持續改善�！熬G水青山就是金山銀山”理念深入人心，生態產業占GDP比重達到30%，實施重點生態工程八類45項，空氣質量達到國家二級標準，山水林田湖草沙綜合治理成果豐碩，被列為全國防沙治沙綜合示范區。城鄉基礎設施改造提升成效顯著，農村人居環境三年整治行動和全域無垃圾專項治理任務圓滿完成，人民群眾賴以生存的家園更加美麗宜居。

改革開放步伐不斷加快�！胺殴芊�”、商事制度等重點領域改革深入推進，黨政機構改革任務圓滿完成，“一處跑，跑一次”經驗在全省推廣，項目審批時限大幅壓縮，政務環境、營商環境、開放環境持續改善。酒泉國家陸港型物流樞紐承載城市加快建設，敦格鐵路、柳格高速等建成通車，敦煌國際航空口岸獲批開放，通道樞紐作用充分發揮，與發達地區和“一帶一路”沿線國家地區經貿合作更加密切。

回顧“十三五”發展歷程，成就的取得得益于以習近平同志為核心的黨中央領航定向和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于省委的堅強領導，得益于全市廣大黨員干部群眾團結奮進、開拓進取。具體實踐中，我們更加深化了對做好新時代經濟社會發展工作的規律性認識。始終把牢固樹立政治意識作為根本要求，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，加強和改進黨的領導，建立和落實市委聽取黨委（黨組）匯報制度，廣泛調查研究，深化市情認識，做好經濟研判，解決實際問題，充分調動各方積極性，保證各項事業在正確的道路上奮力前行。始終把人民群眾滿意作為根本追求，堅持以人民為中心,統籌疫情防控和經濟社會發展，落實“六穩”“六�！币�求，持續加大民生領域投入，聚力脫貧攻堅，守牢生態底線，促使一大批群眾的煩心事、鬧心事得到有效解決。始終把推動高質量發展作為要務，一以貫之踐行新發展理念，緊盯富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市目標，聚焦“兩大增長極、四大增長點”，通過出臺一攬子政策舉措做足增量、做大總量，推動全市經濟實現穩中有增，持續向好。始終把招商引資作為關鍵一招，堅決打好招商引資攻堅戰，制定出臺招商引資項目代辦制、領導包抓部門主抓責任制、考核保障辦法等政策措施，組建招商小分隊盡銳出擊，緊盯產業鏈精準招商、以商招商，當好“店小二”，引進省外到位資金連續兩年全省。始終把深化改革創新作為主要動力，穩步推進全市治理體系和治理能力現代化，著力破解體制機制障礙，在重要領域和關鍵環節率先突破，下大力氣推動質量變革、效率變革、動力變革，創新創造活力競相迸發。始終把狠抓工作落實作為檢驗標準，大力傳承弘揚“鐵人精神”“莫高精神”，以“功成不必在我”的奮斗姿態一張藍圖繪到底，以久久為功的“釘釘子”精神鍥而不舍抓落實，有力推動了各項工作落地見效。始終把全面從嚴治黨作為根本保證，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹立正確選人用人導向，力戒形式主義、官僚主義，全面徹底肅清馬光明流毒和影響，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推動高質量發展提供了堅強保證。這些都為我們推動“十四五”時期經濟社會發展，開啟現代化建設新征程，踐行二〇三五年遠景藍圖奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。

2.全市經濟社會發展面臨的內外部環境和階段性特征。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍是時代主題，同時因新冠肺炎疫情和經濟逆全球化影響，產業鏈、供應鏈面臨巨大沖擊。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，經濟長期向好，社會大局穩定，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在形成，繼續發展具有多方面優勢和條件。全省工業化、城鎮化加速推進，特色優勢產業和戰略性新興產業正在加快培育，以蘭西城市群、蘭白試驗區、酒嘉雙城經濟圈等為支撐的區域協調發展格局初步構建，區域增長極帶動作用逐步顯現，尤其是隨著脫貧攻堅任務如期完成，全省步入全面推進社會主義現代化建設新階段，發展勢能潛力將加速釋放。當前和今后一個時期，酒泉發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的變化。從有利機遇看，國家穩定安全的經濟發展環境，搭建了推動高質量發展廣闊舞臺�！耙粠б宦贰苯ㄔO縱深推進，將進一步拓展開放開發空間。推動西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、“兩新一重”建設等重大戰略實施，帶來更多補短板、鍛長板、固底板政策紅利。國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，確定“碳達峰、碳中和”目標，打好種業翻身仗，推進中東部產業轉移，核乏料處理等重大部署，有利于我市加快優化經濟結構，建設現代產業體系。從發展基礎看，我市國土空間廣闊、資源稟賦良好、文化底蘊深厚，各類發展要素在西部地區具有相對優勢�！笆�三五”時期，以環境容量和獨特優勢精準定位產業布局，持續擠水分、降虛火，推動經濟脫虛向實，發展空間更大、質量更高、韌性更強、后勁更足，成為戈壁生態農業品牌發源地、國家重要的清潔能源產業示范基地和國家陸港型物流樞紐承載城市。尤其是廣大黨員干部職工的精神風貌明顯提振，執行力和落實力不斷增強，富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市成為全市上下高度共識和自覺行動。從短板弱項看，我市經濟總量小、人口數量少、生態環境脆弱，城鄉發展、區域發展、產業發展不充分、不平衡矛盾依然突出；工業化、市場化程度不高，區域面積產出不足，產業鏈、供應鏈、創新鏈培育不充分，經濟外向度偏低；新型城鎮化進程滯后，民生領域欠賬和遺留問題較多，公共服務供給不足，生態環境脆弱現狀尚未根本轉變，與省域副中心城市地位不相稱；一些黨員干部精神狀態、專業水平與新時代新任務新要求不相適應，營商環境亟待優化，等等。這些問題都需要在“十四五”期間認真研究解決。

綜合來看，“十四五”時期，全市經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，總體上處在重大政策疊加機遇期、新舊動能轉換關鍵期、彌補基礎短板攻堅期、縮小發展差距窗口期，機遇大于挑戰，可以大有作為。全市上下要牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的豐富內涵和實踐要求，強化發展意識、機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，既要善于“跳起來摘桃子”，補齊短板，縮小差距，奮力趕超，在危機中育先機，于變局中開新局，推動經濟高質量地穩、率地進；又要“俯下身推車子”，腳踏實地，久久為功，狠抓落實，把政策紅利、發展機遇轉化為推動高質量發展的持久動力，以“釘釘子”精神破解突出矛盾和問題，不斷開創酒泉高質量發展新局面。

3.到二〇三五年遠景發展目標。展望二〇三五年，我市經濟總量、綜合實力大幅躍升，人均地區生產總值達到全國平均水平，中等收入群體顯著擴大，與全國一道基本實現現代化�，F代化經濟體系全面構建，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，成為國家重大戰略實施的保障基地�，F代化城市功能大幅改善、特征更加明顯，建成經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧、幸福美好的省域副中心城市�！耙粠б宦贰比谌氤潭葮O大提升，建成服務國內國際雙循環的重要戰略通道、區域中心城市、人文交流窗口、商貿物流樞紐、特色產業基地、戶外運動之都、休閑養生福地。以大敦煌文化旅游經濟圈為支撐的文化強市全面建成，文化軟實力顯著增強，成為世界文化旅游圣地、敦煌國際顯學研修中心、絲綢之路文化制高點、國家文化旅游融合示范區、全省綠色發展重要增長極。生態屏障穩定發揮作用，十大生態產業比重顯著提高，綠色生產生活方式全面覆蓋，生態環境脆弱的狀況得到長足改善。社會事業更加發達，城鄉區域發展和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化，建成教育強市、人才強市、體育強市、健康酒泉�；�本實現治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，人的全面發展取得實質性進展，居民素質和社會文明程度達到新高度�；�本建成法治政府、法治社會。各類風險得到有效防范化解，政治安全、經濟安全、人民生命安全得到充分保障，平安酒泉建設達到更高水平。