北極星風力發電網獲悉，6月3日，《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）對外公開發布�！兑巹澗V要》中提出的風電內容節選如下：

加快建設國家“三基地一通道”

落實國家能源發展戰略，圍繞國家“三基地一通道”定位，加快煤電油氣風光儲一體化示范，構建清潔低碳、安全的能源體系，保障國家能源安全供應。

建設國家新能源基地。建成準東千萬千瓦級新能源基地，推進建設哈密北千萬千瓦級新能源基地和南疆環塔里木千萬千瓦級清潔能源供應保障區，建設新能源平價上網項目示范區。推進風光水儲一體化清潔能源發電示范工程，開展智能光伏、風電制氫試點。建成阜康120萬千瓦抽水蓄能電站，推進哈密120萬千瓦抽水蓄能電站、南疆四地州光伏側儲能等調峰設施建設，促進可再生能源規模穩定增長。

建設國家能源資源陸上大通道。擴大疆電外送能力，建成“疆電外送”第三通道，積極推進“疆電外送”第四通道、新疆若羌—青�；ㄍ翜�750千伏聯網等工程前期工作，適時開工建設。圍繞油氣資源開發和煤制天然氣產業發展。

發展壯大新能源產業。加強風電關鍵設備及零部件研發和生產，有序發展分布式光伏發電。推進風能、光伏發電進行電解水制氫。

推動綠色低碳發展

開展超低能耗、近零能耗建筑試點，擴大地源熱、太陽能、風能等可再生能源建筑應用范圍。

原文如下：

新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要

（2021年2月5日新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會第四次會議通過）

目錄

篇 發展基礎和環境

章 發展基礎

第二章 發展環境

第三章 2035年遠景目標

第二篇 “十四五”經濟社會發展總體要求

章 指導思想

第二章 基本原則

第三章 發展目標

第三篇 堅持創新驅動發展 培育高質量發展新動能

章 優化創新發展布局

第二章 推進企業技術創新

第三章 實施人才強區戰略

第四章 完善科技創新機制

第四篇 優先發展農業農村 深入推進鄉村振興

章 鞏固拓展脫貧攻堅成果

第二章 提高農業質量效益

第三章 實施鄉村建設行動

第四章 推進農業產業化發展

第五章 完善農業支持保護制度

第五篇 推動工業強基增效和轉型升級 提升新型工業化發展水平

章 加快建設國家“三基地一通道”

第二章 推動傳統產業轉型升級

第三章 積極發展戰略性新興產業

第四章 著力發展勞動密集型產業

第五章 推動產業集群發展

第六章 推動產業鏈供應鏈優化升級

第七章 加快礦產資源勘查開發

第六篇 深入實施旅游興疆戰略 大力發展現代服務業

章 推動旅游業高質量發展

第二章 促進生產性服務業提檔升級

第三章 促進生活性服務業提質擴容

第七篇 堅持擴大內需戰略基點 促進形成新發展格局

章 擴大有效投資

第二章 著力促進消費

第三章 積極融入國內大循環和國內國際雙循環

第八篇 加快建設絲綢之路經濟帶核心區 打造我國內陸開放和沿邊開放高地

章 加快烏魯木齊國際陸港區建設

第二章 推進喀什、霍爾果斯經濟開發區高質量建設

第三章 推進核心區“五大中心”建設

第四章 推進口岸經濟帶建設

第五章 提高對內對外開放水平

第九篇 全面深化改革 增強經濟發展的動力活力

章 堅持和完善社會主義基本經濟制度

第二章 深化財稅金融體制改革

第三章 深化投融資體制改革

第四章 推進高標準市場體系建設

第五章 著力優化營商環境

第六章 深化農村改革

第七章 深化社會事業改革

第八章 深化收入分配制度改革

第十篇 優化經濟布局 促進區域協調發展

章 優化國土空間開發格局

第二章 優先發展天山北坡經濟帶

第三章 培育發展天山南坡產業帶

第四章 加快推進南疆四地州發展

第五章 加快沿邊境地區發展

第十一篇 加快推進新型城鎮化 全面提升城鎮化質量

章 優化城鎮空間布局

第二章 提升農業轉移人口市民化質量

第三章 提升城市綜合承載能力

第四章 推進產城融合發展

第五章 推動城鄉融合發展

第十二篇 推進文化潤疆 筑牢共同團結奮斗的思想基礎

章 鑄牢中華民族共同體意識

第二章 深入實施文化潤疆工程

第三章 促進宗教和睦和諧

第四章 提高社會文明程度

第五章 提升公共文化服務水平

第六章 發展現代文化產業

第十三篇 加強生態文明建設 建設美麗新疆

章 健全生態環境保護機制

第二章 推動綠色低碳發展

第三章 持續加強生態環境保護

第四章 加強生態環境建設

第五章 推進資源節約利用

第十四篇 大力保障和改善民生 增進各族群眾福祉

章 實施就業優先戰略

第二章 大力發展教育事業

第三章 提升醫療衛生水平

第四章 完善住房保障制度

第五章 健全多層次社會保障體系

第六章 健全公共安全體系

第七章 實施穩定惠民工程

第十五篇 推進新疆社會治理體系和治理能力現代化 建設更高水平的平安新疆

章 加強法治新疆建設

第二章 推進反恐維穩法治化常態化

第三章 加強和創新社會治理

第十六篇 深化對口援疆戰略 提高對口援疆綜合效益

章 突出抓好干部人才援疆

第二章 務實推進產業援疆

第三章 持續保障和改善民生

第四章 著力促進各民族交往交流交融

第五章 扎實推進科技教育文化衛生援疆

第十七篇 支持兵團深化改革 發揮兵團特殊作用

章 支持兵團深化改革

第二章 提高兵團維穩戍邊能力

第三章 推動兵地融合發展

第十八篇 加強黨的領導 保證規劃順利實施

章 堅持和加強黨的全面領導

第二章 推進社會主義政治建設

第三章 健全規劃制定和落實機制

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的個五年�？茖W編制實施《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，對于深入貫徹新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆，具有重要的意義。

篇 發展基礎和環境

章 發展基礎

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是新疆歷史上具有里程碑意義的關鍵時期。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的穩定發展任務和新冠肺炎疫情沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略，聚焦實現社會穩定和長治久安總目標，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持高質量發展，經過各方面艱辛努力，新疆工作取得了重大成效，新時代黨的治疆方略在新疆得到成功實踐，“十三五”規劃目標任務基本完成，全面建成小康社會勝利在望，經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，呈現出社會穩定、人民安居樂業的良好局面，為實現社會穩定和長治久安總目標奠定了堅實基礎。

——社會大局持續穩定。堅持把維護社會穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，樹牢社會穩定和長治久安總目標，把握穩定和發展“兩個關鍵點”，堅持黨政軍警兵民協調聯動機制，標本兼治、綜合施策，暴恐活動多發頻發得到遏制，宗教極端主義得到有效整治，意識形態領域反分裂斗爭取得階段性成果，為經濟社會發展營造了良好的環境。

——綜合實力明顯增強。堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展，加快構建現代化經濟體系，保持了經濟健康較快發展。2020年，全區實現地區生產總值13797.58億元，“十三五”時期年均增長6.1%，是2010年的2.23倍；城鎮居民人均可支配收入34838元，年均增長5.8%，是2010年的2.41倍；農村居民人均可支配收入14056元，年均增長8.3%，是2010年的2.82倍，實現了地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標。

——三大攻堅戰扎實推進。脫貧攻堅取得決定性成就，提前一年完成40026戶16.92萬人易地扶貧搬遷任務，全區現行標準下306.49萬農村貧困人口全面脫貧、3666個貧困村全部退出、35個貧困縣全部摘帽。推進污染防治攻堅戰，全力打好藍天、碧水、凈土、農村人居環境整治四場標志性戰役，認真抓好中央環保督察反饋意見的整改落實，生態環境質量持續好轉。嚴格管理政府舉債，守住了不發生系統性風險的底線。

——基礎設施建設不斷完善。綜合交通網絡不斷健全，庫爾勒—格爾木鐵路、阿勒泰—富蘊—準東鐵路等項目建成投產，烏魯木齊機場改擴建工程、和田—若羌鐵路等交通項目加快實施，全區鐵路運營里程達到7398公里，五年新增1530公里；民用運輸機場數量達到22個，五年新增4個機場；公路通車里程達到20.9萬公里，五年新增3萬公里（其中：高速公路5500公里，新增1184公里），所有地州市邁入高速公路時代。水利設施建設加快推進，阿爾塔什水利樞紐、卡拉貝利水利樞紐等18座大中型水庫建成投產，大石峽水利樞紐、玉龍喀什水利樞紐等一批大中型水利工程開工建設，全區水庫庫容達到230億立方米，重點河流險工險段治理和中小河流治理工程加快建設，徹底根除了葉爾羌河千年水患。實現750千伏輸變電工程地州全覆蓋；2020年外送電量突破1000億千瓦時。

——人民生活明顯改善。始終堅持以人民為中心的發展思想，深入推進九大惠民工程，就業、教育、醫療、社會保障等各項惠民工作取得積極成效。全區城鎮累計新增就業233萬人，農村富余勞動力轉移就業1433萬人次，統一的城鄉居民基本醫療保險、職工基本醫療保險、醫療救助制度進一步完善；國家通用語言文字教育教學實現全覆蓋，居民免費健康體檢持續開展，農牧區醫療設施條件明顯改善，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化率均達到100%；文化事業繁榮發展，各族群眾精神文化生活不斷豐富。

——民族團結鞏固發展。全面貫徹黨的民族理論和民族政策，認真落實民族區域自治制度，依法保護各民族的合法權益，廣泛開展民族團結進步宣傳教育，“三個離不開”“五個認同”和中華民族共同體意識不斷增強。常態化開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，全區112萬名干部職工與169萬戶各族群眾結對認親，“三進兩聯一交友”活動深入開展。民族團結進步創建活動扎實有效，相互嵌入式的社會結構和社區環境加快形成，各民族之間的情感聯系紐帶逐步加強。深入貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，宗教領域和睦和諧，宗教信仰自由政策全面落實。

——改革開放步伐加快。始終貫徹黨中央改革開放的重大決策，關鍵性、基礎性改革取得突破。供給側結構性改革深入推進，“三去一降一補”成效明顯，煤炭、電力、石油、化工等傳統產業實現存量調整、增量優化�！胺殴芊�”改革加快實施，營商環境不斷改善。國資國企、醫藥衛生、能源資源、財稅金融、農業農村、機構改革等重點領域改革成效顯著。棉花目標價格改革深入實施。哈密、吐魯番撤地設市，設立鐵門關市、雙河市、霍爾果斯市、可克達拉市、昆玉市、胡楊河市、庫車市。兵團深化改革和向南發展不斷深入，兵地融合發展成效明顯。絲綢之路經濟帶核心區加快建設，烏魯木齊國際陸港區建設取得積極進展，喀什、霍爾果斯經濟開發區建設初具規模，“五大中心”建設加快推進，“口岸經濟帶”規劃建設全面啟動，對外開放水平不斷提升。

——黨的建設全面加強。始終貫徹新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入開展“兩學一做”“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續開展“訪惠聚”駐村工作，推動各級干部下沉基層、走進群眾，形成了新時代新疆的“楓橋經驗”。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒整治“四風”“四氣”，營造了風清氣正的政治生態。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對人民生命安全構成嚴重威脅，對經濟社會發展造成巨大沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委堅持把人民生命安全和身體健康放在位，深入貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，狠抓“外防輸入、內防反彈”，堅決打好抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰、攻堅戰，疫情防控取得重大戰略成果。統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六�！比蝿�，經濟呈現恢復性增長態勢，社會大局總體穩定，為如期打贏脫貧攻堅戰、決戰決勝全面建成小康社會提供了堅強保障。

第二章 發展環境

當前和今后一個時期，新疆經濟社會發展面臨重要機遇，同時也存在一些問題和挑戰。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，但和平與發展仍然是時代主題。從國內看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，正在形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，繼續發展具有多方面優勢和條件。

從區內看，新疆經濟社會發展具有重要機遇和優勢：一是黨中央重視關心關懷。以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，把新疆工作擺在事關黨和國家工作全局的重要位置，召開第三次中央新疆工作座談會，習近平總書記在座談會上發表重要講話，為做好新時代新疆工作指明了方向、提供了根本遵循。二是各類政策疊加增效。黨中央在統籌推進全國改革發展的進程中，把新疆作為我國西北的戰略屏障、絲綢之路經濟帶核心區、西部大開發重點地區、向西開放橋頭堡、“三基地一通道”，給予一系列特殊支持政策，為推進我區經濟社會發展注入了動力。三是對口援疆優勢獨特。全國19個省市、中央和國家機關、中央企業對口支援新疆，形成了新時代全國一盤棋、各方力量對口援疆的工作格局，為援受雙方加強產業合作、暢通經濟循環奠定了基礎。四是區域優勢明顯。隨著擴大對外開放、西部大開發、共建“一帶一路”等不斷推進，新疆從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿，有利于加快構建新發展格局、融入國內國際雙循環。五是資源轉化潛力巨大。新疆地域遼闊，礦產資源豐富，旅游資源富集，土地、電力、勞動力成本低等優勢明顯，具有較強的潛在競爭力。六是穩定紅利充分釋放。綜合施策、標本兼治，保持了社會大局持續穩定，為促進經濟高質量發展營造了良好環境。七是人心凝聚提振預期。堅持以人民為中心的發展思想，堅持把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的愿望更加強烈。

在新的形勢下，全區各級各部門和全體黨員干部必須深刻認識我國將進入開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和憂患意識，保持戰略定力、樹立底線思維，發揮優勢、用好機遇，乘勢而上、積極作為，奮力開創新時代新疆工作新局面。