9月1日起，新《海上交通安全法》來了，三句話概括就是：

處罰金額更高�。�！處罰手段更嚴�。�！處罰對象更全�。�！

一、背景

《海上交通安全法》是我國海上交通安全管理中基本、重要的法律依據。新《海上交通安全法》于2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂，自2021年9月1日起施行。修訂后的《海上交通安全法》共十章一百二十二條，新增8項法律制度，充實完善6項法律制度。新法加大了對海上違法行為的行政處罰力度，提高了違法成本，強化了責任追究。本期就為你解讀常見海事違法行為行政處罰法律責任的新舊變化。

二、常見海事違法行為行政處罰法律責任的新舊變化

01船舶、海上設施未持有有效的證書文書

變化解讀：

1、處罰金額大幅上升。對船舶所有人、經營人或者管理人罰款上限提高至30萬元（是原來的10倍），新增對船長、責任船員的處罰。

2、懲戒手段更加嚴厲。新增情節嚴重的，暫扣直至吊銷船員適任證書；新增對偽造、變造的證書、文書及存在嚴重安全隱患的船舶可以沒收的規定。

3、案由合并。原先未持有船舶國籍證書、船舶低安全配員證書、船舶安全管理證書或臨時船舶安全管理證書、海事勞工證書、船舶檢驗證書等獨立設置，現合并為“船舶、海上設施未持有有效的證書文書”一項。

02超核定載重線載運貨物

變化解讀：

1、處罰金額大幅上升。對船舶所有人、經營人或者管理人罰款上限提高至20萬元（是原來的20倍），對船長的罰款上限提高至2萬（是原來的2倍）。

2、懲戒手段更加嚴厲。新增一般情節下暫扣船員適任證書3個月至12個月的規定，情節嚴重的直接吊銷適任證書。

03在船舶上工作未持有船員適任證書、船員健康證明或者所持船員適任證書不符合要求

變化解讀：

1、處罰金額大幅上升。情節嚴重的，對船舶所有人、經營人或者管理人罰款上限提高至30萬元。

2、懲戒手段更加嚴厲。新增情節嚴重對船員適任證書暫扣直至吊銷的規定。

3、處罰對象調整。原先的處罰對象為聘用單位，需要判定船員和用人單位之間是否存在勞動關系，新《海安法》生效后，處罰對象調整為船舶所有人、經營人或者管理人。

04國內航行船舶進出港口、港外裝卸站未依法向海事管理機構報告

變化解讀：

新增對船長、責任船員或者其他責任人員罰款的規定。

05未配備依照有關規定出版的航海圖書資料

變化解讀：

1、處罰金額大幅上升。對船舶所有人、經營人或者管理人罰款上限提高至20萬元（是原來的20倍），對船長的罰款上限提高至2萬（是原來的2倍）。

2、懲戒手段更加嚴厲。新增一般情節下暫扣船員適任證書3個月至12個月的規定，情節嚴重的直接吊銷適任證書。

06船舶、海上設施的配員不符合低安全配員要求

變化解讀：

1、處罰金額大幅上升。對船舶所有人、經營人或者管理人罰款上限提高至20萬元（是原來的10倍）。

2、懲戒手段更加嚴厲。情節嚴重的，扣留船員適任證書時限增加（12個月至24個月），新增了吊銷船員適任證書，吊銷違法船舶所有人、經營人或者管理人的有關證書、文書的規定。