自8月份以來，國家發改委能耗雙控監控措施再度加碼，作為能耗大戶，火電企業亞歷山大。

一方面，國家嚴控煤炭產量，同時降低煤炭消耗，一方面作為電源主體的火電還要承擔電源供應主體，在此形勢下，電煤價格一路飆升，高價格噸煤已破千元大關，部分個別火電企業度電虧損到0.12元，就是想發電，還買不到電煤，買到煤發電，就是高度虧損，火電企業迎來了歷史上嚴峻的考驗。

當然，火電企業在如此嚴峻的市場形勢下，也開始迎來了新的歷史發展機遇。根據遼寧，山西，陜西及內蒙多地的2021年保障性并網新能源和年度新增建設計劃指標的項目申報中，均明確提出了一條：具有調峰調頻能力的電源企業將優先獲得新能源建設指標。

很顯然，在火電發電量逐步強行控制下調的壓力下，硬性把新能源發電量提高，就必須要解決大電網的調峰調頻能力，這一點就離不開火電企業�；痣娖髽I的虧損已經成不不爭事實，如何解決火電企業短期的困局，通過火電企業自備調峰調頻的能力，補償一定規模的新能源電源容量，彌補火電發電損失，也算是火電企業的因禍得福。

在陜西，這個結果得到了印證！

陜西渭南353萬kw指標：為什么大唐一舉獲得203萬？

9月23日，陜西省渭南市新能源基地風電光伏發電項目配置結果公示，確定了排名靠前的13個項目共計150萬千瓦納入渭南市新能源基地（其中風電4個共40萬千瓦，光伏8個共100萬千瓦，風光互補1個共10萬千瓦）。在此之前，渭南市發展改革委《關于上報渭南市新能源基地項目有關情況的報告》（渭發改字〔2021〕229號）提出擬建設350萬千瓦省內消納新能源基地的方案，基地項目共分為兩部分，其中

火電調峰部分：大唐集團通過降低火電利用小時數、實施火電機組靈活性改造，由大唐集團開發建設200萬千瓦新能源項目；

其余：150萬千瓦新能源項目通過競爭性配置確定項目開發業主。

這也是近期，五大電力中，大唐一次性拿到新能源建設指標多的項目之一，能源主管部門直接明確：通過降低火電小時數和機組改造（具備深度調峰能力，一般50%，改造后可以達到30-40%），以此解決大唐在陜西火電當前的困局。

當然，我們也看到另外一個結果，這次的其余150萬千瓦的競配終業主絕大部分為央企國企獲取，150萬項目中，4個風電項目投資主體的高母公司分別為華能、華電、華潤；風光互補項目業主為國電投。30萬光伏項目為3個民營業主，考慮到項目強制配置儲能，項目的投資成本勢必增加一部分，項目的收益率也會相應降低，作為以盈利為主的民企，相對這種項目的投資積極性就會大幅降低。

能耗雙控的壓力不僅僅傳遞到火電企業，同時也傳遞到地方政府，從近期各地省市發布的2021年新能源建設計劃指標來看，就不難發現，2021年規劃的項目容量超出了過去5年的總量。在火電電煤供需極度不平衡的形勢下，新能源的發展卻是一路高歌，遼寧，河北以及山西，新能源的項目計劃均超預期，年度計劃超過10GW.

3年事情1年干：晉冀遼陜鄂2021年度新能源指標突破1000萬千瓦

9月以來，各省市密集發布2021年的保障性并網計劃和新增風電及光伏指標方案，其中河北，湖北，遼寧，陜西和山西尤為顯眼，從結果來看：年度新增新能源指標均破1000萬千瓦：

河北-1141萬千瓦

9月12日：河北省發展和改革委員會發布《2021年風電、光伏發電保障性并網項目名單公示》，擬安排風電項目7個共1.2GW，光伏發電項目78個共11.4108GW。

湖北-1100萬千瓦

9月15日，湖北省能源局下發《關于2021年平價新能源項目審查結果的公示》。其中，審查通過的11 個新能源百萬千瓦基地（容量 1246 萬千瓦）、30 個風電項目（容量 427.4 萬千瓦）、181個光伏發電項目（容量2427.24 萬千瓦）進行了審查。

遼寧-1220萬千瓦（風電）

9月16日：遼寧省發布新增風電建設方案，一次性總體規劃1220萬千瓦的風電項目，當然為不補貼項目，并且明確為保障性并網，同時我們還注意到，等量替換的火電換風電項目不受指標限制，也就是說你煤電企業關閉火電或者部分關閉容量，你可以干等容量的風電。

陜西-1000萬千瓦

9月23日：陜西省發展和改革委員會發布《關于印發陜武直流一期外送新能源項目優選工作方案的通知》�！斗桨浮凤@示，陜北至武漢特高壓直流輸電通道額定電力輸送能力8GW，規劃配套新能源約10GW。一期項目總規模6GW，其中榆林4.2GW，延安1.8GW。根據陜西省與湖北省關于外送通道達成的意見，2.1GW光伏發電建設規模從榆林市配置給湖北能源集團開發建設，其余3.9GW納入本次競爭性配置。

山西-1120萬千瓦

9月25日：山西省能源局發布《2021年競爭性配置風電、光伏發電項目評審結果的公示》，優選保障性并網項目108個，規模1120萬千瓦，光伏971萬千瓦，風電149萬千瓦，備選項目高達495萬千瓦，風電95萬千瓦。

要知道，這幾個省份的新能源裝機總規模部分省市過去10年的新能源裝機規模部分都不足2000萬千瓦，根據統計數據顯示，湖北省今年規劃的數據已經達到了過去5年的新能源裝機總規模，加上光伏，各個省份的新能源2021年的發展規模（指標）已經實現了過去3年的項目現在1年干，碳達峰時不我待。

各地限電限產/新能源規模猛提規模：能耗雙控進入深水區

不得不說，能耗雙控的重拳出擊，給發電企業帶來的陣痛是極其強烈，尤其是火電裝機容量較大的企業，在煤炭消耗空的形勢下，既要保證電力供應，又要承擔虧損壓力，火電企業這幾年的日子，至少1-2年內的日子肯定不好過。由于部分省市區上半年能耗指標紅色預警，年度消耗指標提前告罄，浙江，云南等地的企業已經明確提出要限產，限電，從這一點說，能耗雙控，已經不僅僅波及到火電企業，而且影響到高能耗企業的生產經營，真正印證了城門失火殃及池魚的說法。

能耗雙控的目的是如何降低碳排放，作為世界大碳排放大國，每年的碳排放凈值達到全球數量的1/3，如何做一個負責任的大國，在碳排放方面任重道遠，更重要的是我國單位經濟指標的能耗明顯高于先進發達國家，降低能耗指標，使用綠色清潔能源，要成為企業未來經營發展的一個基本準則。

風電裝備及產業如何迎接能耗雙控機遇：原材料及裝備的綠電認證要加快

風電裝備本身所用的原材料都是大宗原材料，如何實現裝備使用材料大限度的能耗少，一方面材料用量要減少，一方面還要提升原材料的綠電使用比例。在歐洲，已經有很多國家提出了原材料的綠電比例認證，有可能這將是國內風電裝備產業未來出海的一個重要障礙，當然國內有個別企業已經開始關注并實施這方面的認證，跨越海外市場綠電壁壘，真正實現綠色裝備綠電產，綠色能源綠色建。