2021年11月1日，是《福建海上風電場水域交通安全管理辦法》正式施行的日子。

據了解，目前福建省海上風電規劃總規模達1330萬千瓦，包括福州、漳州、莆田、寧德和平潭海域共17個規劃風電場正在推進建設，風電經濟已然成為福建經濟社會發展新的重要增長點。

與此同時，如何防止海上風電場建設占用航路或錨地，減小對船舶航行安全的影響；如何保障風電設備運輸過程和建設施工過程安全；如何在風電場設置、航行警示性標志，防止船舶碰撞……一系列問題隨之而來。

為維護福建海上風電場水域良好通航秩序，保障海上風電場、船舶和人命安全，保護海域環境，依據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規章，福建海事局制定發布了《福建海上風電場水域交通安全管理辦法》，自2021年11月1日起施行，有效期5年。福建海上風電場水域范圍內從事項目建設選址、施工、運維活動的有關單位、船舶、人員以及過往船舶，適用該辦法。

Q：海上風電場建設、施工和運維單位應當承擔哪些交通安全方面的責任？

A：海上風電場建設、施工和運維單位應當按照有關安全生產法律法規要求，建立健全施工運維期間海上交通安全與防污染管理制度，落實安全生產責任制。應當建立出海人員登記、培訓、動態管理等相關安全管理制度。要落實船舶安全管理要求，至少包括：明確施工、運維船舶應當具備的安全標準和條件；建立施工、運維船舶清單并報海事管理機構備查；與船方簽訂安全管理責任書并納入安全管理責任范圍。

Q：海上風電場建設、施工和運維單位要如何防范交通安全事故？

A：海上風電場建設、施工和運維過程中可能發生以下險情事故：人員落水、傷病、被困；人員需要緊急撤離；船舶發生碰撞、擱淺、失控、沉沒、火災、爆炸等；海上溢油污染；惡劣氣象海況可能引發的險情事故；風機倒塌、起重吊裝事故。

《辦法》規定，海上風電場建設、施工和運維單位應當針對以上情形制定海上應急處置預案，配備滿足海上風電場內應急需要的設施、器材，并定期組織海上應急演練。當發生涉及船舶、人員安全及海洋環境污染等方面的緊急情況時，應當時間組織開展自救，并將險情情況及時報告海上搜救中心和海事管理機構。

《辦法》還規定，以下船舶不得參與海上風電場施工、運維作業：

（一）內河船舶；（二）漁船或漁業輔助船；（三）船檢證書航區等級與風電場水域不符的船舶；（四）其他不符合法定安全標準的船舶或無法滿足安全需求的船舶。

《辦法》規定，有下列情形之一的，海事管理機構應當根據安全缺陷嚴重情況，責令海上風電場建設、施工和運維單位立即整改，對于拒不整改的，應當依法責令其停止作業。

1、建設、施工和運維單位未履行海上交通安全管理主體責任，未建立海上安全與防污染管理制度；

2、現場施工情況與水上水下活動許可內容不符；

3、船舶處于不適航、從事的活動與法定船舶種類不符或不符合其他法定安全標準；

4、出海人員未按規定持有合格有效證書、進行培訓或佩帶安全防護用品；

5、施工、運維水域發生險情，危及周圍人命、財產安全；

6、其他存在嚴重安全隱患的情形。