日前，包頭市人民政府發布“包頭市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要”，現就綱要中有關現代能源方面的內容摘要如下：

錨定二〇三五年遠景目標，經過五年不懈奮斗，轉變經濟發展方式取得重大突破，改革開放實現新跨越，生態文明建設取得重大成效，社會文明程度明顯提高，人民生活更加富裕，治理效能不斷提升，主要領域現代化進程位居全區前列，綜合實力在全國大中城市中位次不斷前移，城市整體競爭力、影響力、輻射力持續增強，打造新時代中國特色社會主義現代化新包頭取得系統性突破性標志性成果。

——區域性經濟中心城市基本建成。承接自治區“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”戰略定位和主體功能區定位，立足我市實際，推動轉方式同調整優化產業結構、延長資源型產業鏈、創新驅動發展、節能減排、全面深化改革開放相結合，聚焦鍛造長板、補齊短板，加快質量變革、效率變革、動力變革，大力培育新產業、新動能、新增長極，突出建設“四基地兩中心一高地一體系”，建成一批有影響力的產業鏈供應鏈完整鏈條和有控制力的創新鏈價值鏈關鍵環節，增強我市發展對外的輻射帶動功能和對內集合集聚作用，基本形成多元發展、多極支撐的現代產業體系和優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調、城鄉一體的發展新格局，現代化經濟體系建設取得重大進展，成為全區高質量發展的先行者、示范區、驅動器。

建設全國重要的新型材料產業基地。推動采掘業和原材料工業高端化、智能化、綠色化轉型，大力發展稀土新材料、先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工新材料、先進無機非金屬材料、高性能纖維及復合材料、前沿新材料等產業，完善與材料工業相配套的研發設計、檢測檢驗、電子交易、質量標準、專利技術等服務體系，延長產業鏈條，做大做強若干個材料產業集群，推動我市優勢材料產品進入全國乃至全球高端供應鏈體系，打造國內國際知名的新材料產業集群區域品牌。到2025年，實現產值4000億元。

建設全國重要的現代能源產業基地。提高傳統能源綜合利用效率，搶抓新一輪能源革命機遇，以風能、太陽能、氫能、核能、煤層氣為重點，圍繞新能源的生產、相關設備和零部件制造、形成以新能源為支撐的綠色生產方式和生活方式、建設新能源產儲供運銷體系、新能源相關配套服務，形成“一攬子”解決方案，培育和引進一大批新興企業和研發機構，做大產業集群，把我市打造成為新能源生產領域的領軍者、新能源消費領域的先行者、綠色生產方式生活方式的踐行者。到2025年，實現產值1000億元以上。

建設在全國有重要影響力的現代裝備制造業基地。發揮我市制造優勢、軍工優勢，加速裝備制造業的智能化改造、數字化轉型，大力發展通用和專用設備制造業，做強做優汽車制造業，提檔升級鐵路運輸設備制造業，壯大電氣機械和器材制造、通信設備制造、儀器儀表制造產業，加大軍民融合力度，加快培育高端裝備制造產業，擴大應急產業規模，拓展國防動員體系應用，推動優勢領域產品競爭力進入全國領先行列，形成一批有影響力的產業集群、領航型企業和知名品牌。到2025年，實現產值1000億元。

建設在全國有重要影響力的農畜食品產業基地。圍繞糧食、油料、畜禽、飼料、菜薯、絨毛等農畜產品的生產、加工、倉儲、物流、貿易、研發、會展、服務等各環節，加快一二三產業融合發展，打造多領域、全方位產業集群，以集群發展延伸產業鏈，以創新發展提升價值鏈，以融合發展打造供應鏈，推動農畜食品產業向規�；�、數字化、高端化、標準化、品牌化、綠色化、國際化方向發展，打造在全國有重要影響力的綠色農畜食品產業生態圈。到2025年，實現產值1000億元。

建設區域性服務業中心。推動生產性服務業、生活性服務業、公共服務業按照便利、高端、品質的要求共同發力，擴大服務業市場主體數量、規模，加快服務業企業數字化改造，大力發展服務業總部經濟，打造一批服務業龍頭帶動企業，形成一批服務業支柱產業，建成一批標準化、品牌化的現代服務業聚集區，構建優質、充滿活力、競爭力強的現代服務業體系和多業并舉、多態融合的服務型經濟�！笆�四五”時期，服務業增加值年均增長8.5%。

建設區域性創新中心。集聚各類創新資源，發揮好企業主體作用和高校、研究機構、人才作用，建設一批高水平的創新平臺和載體，打造產學研深度融合的技術創新體系，開展重點領域關鍵核心技術攻關，加快科技創新成果轉化應用，增強區域科技綜合實力、自主創新能力，構建國家西部地區創新要素聚集區和技術成果轉移轉化輻射源，進入國家創新型城市前列。到2025年，科技創新型企業達到1000家，科技創新型領軍企業20家。

建設對外開放新高地。強化對外開放意識、政策、措施和工作，全面深度融入“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設，突出推進向北開放，積極推進向西、向東開放。以建設自由貿易試驗區、綜合保稅區、保稅物流園區等開放平臺為引領，以建設滿都拉陸路口岸等開放載體為重點，構建集公路、鐵路、航空、無水港等陸�？砧F多式聯運為支撐，物流、貿易、加工、商貿服務等多種業態相互支持的開放型經濟體系。大力發展對外實物貿易，積極推進對外服務貿易；大力拓展利用外資，多領域吸引外資企業參與；大力開展工程承包、勞務輸出等對外經濟合作。積極擴大同友好國家城市間的文化教育旅游體育等多領域交流合作，積極擴大友好城市和經濟合作伙伴關系城市等“朋友圈”�！笆�四五”時期，外貿進出口總額累計達到1000億元人民幣。

建設現代化經濟體系。堅持質量、效益優先，把發展經濟著力點放在實體經濟上，以深化供給側結構性改革為主線，提升產業鏈供應鏈現代化水平，積極改造提升傳統產業，大力發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進基礎設施建設，加快數字化發展，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系，不斷提高經濟質量效益和核心競爭力，推動經濟體系優化升級。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，構建高水平社會主義市場經濟體制，推動有效市場和有為政府更好結合。

——創新創業城市建設取得突破。營商環境達到全國一流水平，重點領域關鍵環節改革取得更大突破，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力。深入推進大眾創業、萬眾創新，優化創新環境，完善創新制度，打造主導產業鮮明、產業鏈完整的創新創業產業生態，建立支持創新創業的金融矩陣，營造創新創業的全方位服務生態，拓展創新創業應用場景，加大創新創業支持扶持和激勵力度，創新創業的吸引力、感召力和服務力不斷增強，天下英才持續匯聚，新技術、新產品、新業態、新模式競相迸發，建成讓各類創新創業主體都能夠施展才華、實現價值的活力之城、創造之城。

——美麗宜居城市建設實現跨越。聚焦碳達峰、碳中和，以建設國家生態文明建設示范市為引領，優化國土空間開發保護格局，推進全域生態文明建設，全面提升山水林田湖草系統治理水平，加快形成節約資源保護環境的空間格局、產業結構，節能低碳綠色環保的生產方式、生活方式，推動生態環境持續改善、生態安全屏障更加牢固。深化黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群建設和呼包鄂烏協同發展，強化以工補農、以城帶鄉，推動城鄉、區域協調發展取得新突破。加快城市更新，增強中心城區輻射帶動能力，基本建成綠色化、智能化、人文化城市，持續提升新時代現代化新包頭的知名度、美譽度、影響力。

——幸福平安城市建設全面提升。加快社會事業發展，推動就業更加充分更有質量，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉居民收入差距不斷縮小，基本公共服務均等化水平明顯提高，教育發展更加公平更高質量，多層次社會保障體系、衛生健康體系、公共文化服務體系、文化產業體系更加健全完善，人民文明素養和生活品質持續提升。健全社會主義民主法治，政府依法行政效率和公信力顯著提升，平安包頭、法治包頭建設深入推進，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，城市發展安全保障更加有力，各民族大團結局面鞏固發展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高，城市文明程度和城市品牌日益提升。

二、大力發展現代能源產業。著力優化能源結構，加大傳統能源技術改造，提高傳統能源利用效率。加快制定實施新能源產業發展三年行動計劃，集中式和分布式并舉加大風電、光伏等開發建設力度，延伸新能源鏈條，以風能、光能、氫能、核能、儲能為龍頭，打造新能源裝備制造和相關技術服務產業集群，堅持清潔低碳化方向，加快用能方式變革，構建綠色生產方式和綠色用能方式，建設全國重要的現代能源產業基地。

大力開展新能源建設。著眼碳達峰、碳中和,大力發展風光等可再生能源。立足全市擁有3700萬千瓦風電可開發量和2800萬千瓦光伏發電可開發量優勢，建設益、智能化的千萬千瓦級新能源基地。加快建設可再生能源示范區首期160萬千瓦風電項目，推進一批“源網荷儲一體化”、“風光氫儲一體化”項目，集約化推動風電、光伏開發建設。選擇風光資源和電網接入條件較好地區，因地制宜建設一批分散式風電、分布式光伏和風電清潔供暖項目。依托新譽煤層氣抽采綜合利用示范項目，統籌建設煤層氣輸氣管道和液化、壓縮、加氣站等配套設施，推動石拐礦區煤層氣的合作勘探和煤層氣開發利用。到2025年，風電裝機規模達到1000萬千瓦，光伏達到400萬千瓦，產值約90億元。

提升新能源電力就地消納和外送能力。加快實施跨越大青山500kV輸電通道工程建設，推動包鋁、希鋁共303萬千瓦自備火電機組參與電網調峰，有序推進690萬千瓦公網火電機組靈活性改造，加快美岱召120萬千瓦抽水蓄能電站前期工作和建設進度，配套新能源電站建設200萬千瓦時儲能，加快新能源制氫項目落地實施。積極爭取國家和自治區支持，依托蒙西地區新建的特高壓外送輸電通道，加大新能源電力外送。

打造風光氫核儲產業集群。打造風電產業鏈條，引入金風科技、特變電工、青島天能、三一重工等風電開發和裝備制造企業，形成永磁直驅機組、風機葉片、塔筒等風機完整產業鏈，提高風機整機的本地化率，帶動稀土、鋼鐵、碳纖維產業快速發展，形成年產1000臺3兆瓦以上直驅風制造能力。打造光伏產業鏈條，鞏固優化單晶硅產能規模，重點發展單晶硅、氯化硅、碳化硅、有機硅、硅橡膠產業，不斷完善從硅料到鑄錠、拉棒、切片、電池片、組件、支架、背板、逆變器的光伏裝備產業鏈。推進北奔重汽與寶能集團合作進行整車制造，推動氫燃料電池汽車整車制造和配套產業集聚，開展燃料電池系統、核心零部件、測試驗證技術業務。推進包頭核科技創新示范產業園建設，加快發展重水堆、壓水堆、高溫堆等核電燃料制造，提升核燃料生產能力，重點推動天然鈾一體化區域產業鏈等項目建設，推進核技術應用產業集群建設。加快發展電化學儲能產業，積極引進電力儲能裝置制造項目，發展以鋰電池、鎳氫電池為代表的電化學儲能，順應大規模新型壓縮空氣儲能、化學儲電、高溫超導磁儲能等先進技術和關鍵材料發展趨勢，開展多種技術路線的儲能裝備產業布局，打造電力儲能應用市場和制造中心。到2025年，力爭風光氫儲產業集群產值達到1000億元以上。

構建綠色生產和綠色生活用能方式。推廣以新能源為支撐的綠色生產、綠色生活用能方式，在機關辦公建筑、學校、醫院、大型場館等公共建筑，應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏電站、太陽能集中供熱水等清潔采暖技術替代常規火電供熱；率先在二〇二廠區和家屬區實施城市低溫供熱堆示范工程。培育風光清潔能源電解水制氫產業，加強工業副產氫提純利用技術應用，圍繞氫冶金、氫化工和氫交通等領域，發展綠氫經濟，推進美國空氣產品公司、清華工業研究院、明拓集團和金風科技的合作，著力建設國際氫能冶金化工產業示范區。在主城區和城關鎮布局新能源汽車充換電網和加氫站，優先在公共交通車輛、公共服務車輛、出租車和公務車輛等領域推廣新能源汽車，推動北奔、北重等企業發展氫燃料電池汽車。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到18%以上。

加強新能源科技創新。爭取國家、自治區重大科技專項計劃，開展大規模儲能、氫能、碳捕集封存利用等領域前沿技術攻關和示范應用，增強自主保障能力，促進能源體系轉型升級。加快發展綜合能源、智慧能源，利用智能化、數字化手段形成多種能源協調互補、綜合利用、集約的供能方式，緩解能源供需矛盾，提升新能源就地消納能力，保護自然資源，促進生態環境良性循環，提高能源利用效率。