在承擔定點扶貧任務的中央單位中，央企的“擔子”重?承擔著246個國家扶貧開發工作重點縣的定點幫扶任務。根據國務院扶貧開發領導小組的統一安排，中國廣核集團（下稱“中廣核”）自2002年起定點幫扶廣西百色市樂業縣，聚焦“兩不愁，三保障”突出問題，采取“斬窮根，扶智扶志扶技”“改窮帽，夯實發展基礎”“換窮業，帶動產業發展”的全方位立體式幫扶，為樂業增人增智、添財援物，激發貧困村、貧困戶自主發展動力。2020年11月，樂業縣順利脫貧摘帽，戰略重點向鄉村振興轉移。2021年7月2日，經中央農村工作領導小組批準，樂業縣被納入廣西壯族自治區的20個國家鄉村振興重點幫扶縣。

針對央企如何在鄉村振興“戰役”中發揮關鍵作用，早在2019年中廣核即與樂業縣委、縣政府著手研究。脫貧攻堅是在解決溫飽上發力，屬于“輸血”，而鄉村振興則是“造血”，幫扶單位需轉變思路，尋找新路徑。中廣核依托自身在全國的產業布局，憑借多年的新能源項目開發經驗，探索出“新能源產業扶貧平臺+市場化機制運作+產業鏈協同協作+深挖區域資源打造重大優質項目+產業項目反哺區域”的扶貧模式，形成產業鏈閉環運作，真正釋放扶貧價值。這一模式以市場為導向，將扶貧由“輸血式”變為“造血式”，實現“產業促扶貧、地方助產業、產業增效益”的目標，形成穩定脫貧長效機制。

中廣核樂業17萬千瓦扶貧風電項目（下稱“扶貧風電項目”）就是其中的典型代表。2019年，中廣核啟動了項目前期規劃；2020年10月，項目一期（5.1萬千瓦）開工，并于2021年7月投運。該項目通過“分紅+保底”的幫扶模式，將在未來數十年內源源不斷為樂業的63個行政村集體提供穩定收入，同時帶動周邊產業發展，促進就業轉移，且通過高質量、高標準的建設加快地區旅游業發展。

破解村集體收入難題

邏沙鄉全達村地處樂業縣西南側，距離縣城約40千米，駕車需要一個多小時，狹窄彎曲的盤山公路以及“九分石頭一分土”的大山成了阻礙全村致富的“攔路虎”。雖然全達村嘗試發展種植業與養殖業，但成效甚微。

“村里欠缺優勢的產業資源，專業水平也不足，影響種植業、養殖業發展的不確定性因素多，前幾年的豬瘟就讓村集體幾年的心血打了水漂�！比�達村支書滕德交指出。

全達村的狀況是樂業縣村集體發展面臨困境的一個縮影。據樂業縣集體辦負責人介紹：“樂業縣地處大石山區，交通不便，2020年才通了高速公路，年輕人更多選擇外出務工。在推動村集體經濟發展的過程中，可用的辦法較少，也缺乏懂經營、會管理的優秀人才�！�

在短期內無法解決人才及模式難題的情況下，如何推動村集體經濟發展？收入從何而來？中廣核在充分研判樂業縣的資源狀況后，認為風能是可利用、能快速轉化成效益的資源，確定以入股風電項目的方式為村集體創收。為了產生的幫扶效果，中廣核提出了捐贈資金入股及保底分紅的幫扶模式，每年有望為樂業縣的63個行政村帶來不少于260萬元的收入，每村超過4萬元/年（目前，樂業縣的村集體平均收入僅為5萬~6萬元/年）。這些收入將視各村的情況，優先用于鄉村振興、基礎設施建設、教育扶貧、貧困戶幫扶、重大疾病救助等方面，穩定的資金輸入將有力保障村集體的發展。截至目前，項目已較計劃提前2個月帶電投運，發電360萬千瓦時，為村集體帶來約64萬元的收入。

助推縣域經濟社會發展

扶貧風電項目的開發，對帶動樂業縣域經濟發展同樣是至關重要的。

樂業縣發改局副局長龔仕重指出：“樂業縣是生態功能重點保護地區，有大片的區域歸入地質公園和雅長蘭科保護區，工業發展受限嚴重。樂業縣扶貧風電項目總投資12億元，是建縣以來的大工業項目，在固定資產投資、稅收、產值等方面，勢必會很好地支撐全縣‘十四五’工業發展。尤其是中廣核推進項目開發，能夠迅速形成固定資產投資。比如，項目于2020年10月底開工，當年內的固定資產投入就超過了樂業縣財政收入的20%，一方面為縣里‘十三五’收官之年的工業產值作出貢獻；另一方面，也對其他項目的落地起到良好示范作用�！睋�悉，2020年，百色市被列為國家重點開發開放試驗區，樂業縣扶貧風電項目作為試驗區重大項目之一，其推進速度和效果顯著，得到了百色市重大項目統籌協調領導小組辦公室的表揚。

打造旅游產業新名片

中廣核始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展觀，高度重視實現風電項目開發與自然環境的和諧共生，并取得良好實效。比如，浙江寧海一市風電場、廣東上川島風電場、湖北江家山風電場先后獲得“國家水土保持生態文明工程”，是同行業連續三年獲此獎項的企業。從中積累的工程建設環水保經驗，在全國眾多項目中得到推廣運用。

樂業縣有著“世界長壽之鄉”“中國長壽之鄉”“中國天然氧吧”之稱，做好生態環境保護對當地走可持續發展之路具有重大意義。樂業縣扶貧風電項目是中廣核重點幫扶樂業的產業項目，不僅要創造出好的經濟效益，更需做好生態環境保護。為此，中廣核提前謀劃，投入大量的環水保資金，取得不錯的效果。目前，項目正處于施工期，但生態恢復及水土保持工作已全部完成，全達村沿路及山頭遍布格�；�，與藍天白云交相輝映，慕名而來的游客逐漸增多，風電場成為新的旅游打卡地。

一名游客在節假日帶著家人到項目所在地游玩。他接受樂業電視臺采訪時說：“家中老人聽說全達村有個風電場，感到新奇，我決定帶他們來看看，感受風電的魅力�！�

據樂業縣文化旅游局負責人介紹，依托風電項目打造的“風車花�！蔽�引了眾多游客，這是之前沒想到的。旅游業是樂業縣的一大重要產業，縣政府已確定圍繞風電項目打造科技旅游景區，并將之列入縣旅游規劃方案。

“下一步，中廣核還將與樂業縣政府策劃基于樂業縣扶貧風電項目建設一個旅游科普研學基地，挖掘其在研學教育方面的附加值，拓展全縣旅游業的深度和廣度�！睒窐I縣扶貧風電項目負責人介紹說。

在這方面，中廣核已經開展過探索。2018年9月，我國面積大的體驗式新能源科普基地?中廣核云南磨豆山新能源科普教育基地正式運營，并被中國能源研究會授予“能源科普教育基地”稱號。中廣核磨豆山新能源科普教育基地以風電科普為主，兼顧太陽能、潮汐能等新能源，是集科普展覽、休閑體驗于一體的綠色生態社區，旨在讓公眾了解新能源與自然的和諧共融，增進公眾對新能源的認知。投運3年來，基地已迎接游客8萬人次，為促進當地研學旅游貢獻出力量。

口袋要鼓，腦袋也要富

看到樂業縣扶貧風電項目建設的成效后，全達村設立了十多個公益性崗位，并購買了花種漫山遍野播種。一名參加播種的村民表示：“風電項目給村里帶來了收入，我們也想出點力，所以，我來到這里幫忙種花。一個月以后來我們村就能觀賞到風車花海的美景，希望各地的朋友到全達村來享受風光與美景�！�

在實施產業幫扶的過程中，當地村民與項目形成了一種榮辱與共的默契，努力為家鄉建設出力，村民們不僅希望“錢袋子鼓”，也想積極投身到鄉村振興中，這與中廣核堅持“扶志、扶智、扶技”的扶貧工作精神密不可分。

在大力推進產業扶貧的同時，中廣核朝著“一人就業、全家脫貧”的目標，深度挖掘幫扶渠道，依托正在實施的各類項目完成多名建檔立卡貧困戶的就業轉移。據統計，樂業縣扶貧風電項目完成了8名建檔立卡貧困戶的就業轉移。

當地人王消宇說：“我見證了中廣核幫助我們村一步步發展與改變：從落后的村容村貌到現在明亮的路燈、美麗的格�；�、水泥路、嶄新的房子、獼猴桃產業等�！彼�是在2020年畢業后通過貧困戶就業轉移入職中廣核的，在樂業縣扶貧風電項目從事土建工作。

“剛入職就去了天津參加培訓，次乘坐飛機，次看見黃河，心里除了感激，就是開心！現在有幸參與到扶貧風電項目建設中，更是體驗到了不一樣的責任與擔當，我會加油干好這份事業的�！彼�表示。

中廣核在依靠產業帶動就業的過程中，通過務實擔當的企業文化讓員工在經濟上得到改善，在思想與行動上受到潛移默化的影響，在志向和智慧或技能上得以提升，將來之不易的脫貧攻堅成果牢牢守住。未來，中廣核還將通過建設百色抽水蓄能項目，打造300萬千瓦新能源基地，助力國家實現雙碳目標，多維度推動樂業縣在鄉村振興的道路上走得更快、更好。CWEA

來源：《風能》雜志

文 ： 陸森 中國廣核新能源控股有限公司