法制辦、發(fā)改委、能源局等單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源法修改都提出了很多意見,特別要求我們注重新的背景和新的形勢(shì)變化,包括能源四個(gè)革命和有關(guān)政策性文件中的新的表述。核心要搞清楚能源領(lǐng)域要解決什么問題,哪些問題要由《能源法》來解決,不同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系怎樣構(gòu)造。
《大氣污染防治法》(下稱《大氣法》)歷時(shí)15年修訂,于2015年8月24日?qǐng)?bào)送全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議三審,不出意外,通過已成定局。電力行業(yè)人士表示,電力全行業(yè)提前達(dá)到了“十二五”減排目標(biāo),但是卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
鶴壁市華維測(cè)控技術(shù)工程有限公司,位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是鶴煤集團(tuán)科技處下屬的科技型實(shí)體企業(yè),主要承擔(dān)鶴煤集團(tuán)
煤礦、
選煤設(shè)備、
煤倉(cāng)、
料倉(cāng)、
破拱、
空氣炮及自動(dòng)化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚,機(jī)加工藝完善,產(chǎn)品檢驗(yàn)及使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,質(zhì)量管理嚴(yán)格遵循國(guó)際ISO:9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施產(chǎn)品“三檢”制度,即用戶使用驗(yàn)收制度,產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度,售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價(jià)比的工礦自動(dòng)化產(chǎn)品。
【關(guān)注】專家“夜哭”大氣法三審:電力行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放!發(fā)改委通報(bào)稱,《電力法(修訂)》、《能源法》、《政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》均已形成送審稿上報(bào)國(guó)務(wù)院,正在配合國(guó)務(wù)院法制辦做好立法審查工作。
公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊(duì)伍,在產(chǎn)品研發(fā)方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段,不斷追求智慧的無限提升,實(shí)現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合,在工礦自動(dòng)化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)市場(chǎng),成就經(jīng)典。全自動(dòng)CO2氣體保護(hù)焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用,有效地保障了產(chǎn)品性能。先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備,精湛的生產(chǎn)工藝,優(yōu)良的制作技術(shù),使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
各位領(lǐng)導(dǎo)各位專家,我匯報(bào)的內(nèi)容有以下幾點(diǎn),
“看了《大氣法》報(bào)告難以入眠,真想大哭一場(chǎng)。為何影響到13億民眾生命安全的《大氣法》,會(huì)被人操縱,我們又如何才能阻止這份“不是保障公眾利益”的法律頒布?”8月25日,一參加過《大氣法》修訂草案起草的專家感嘆,自己多么的渺小和無力。
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始于1987年的《大氣法》曾先后于10995年、2000年作出過修改。本次修改于2006年啟動(dòng),基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,《大氣法》修改一拖再拖。直到2014年12月,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議初次審議并公開征求意見。
(二)修改進(jìn)程與專家建言:課題組的工作幾個(gè)重要時(shí)間點(diǎn):五月底在京召開能源專家座談會(huì),六月召開能源企業(yè)會(huì)議征求意見,六月底召開能源局各司局征求意見座談會(huì),七月二十二日、八月三日、聯(lián)合工作組兩次集中修改稿子。后面還要做進(jìn)一步的修改和完善。修改過程中許多專家積極發(fā)言,另有很多專家提交書面建議,還有許多專家以其他形式提供了支持。專家組系統(tǒng)整理了十八大以來能源領(lǐng)域的重要文件,針對(duì)法制辦問題清單,分析國(guó)外研究資料、論文集著作和論文,分別匯編成冊(cè),逐漸形成相關(guān)工作思路和安排。
會(huì)上,中國(guó)能源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華北電力大學(xué)能源法研究所教授周鳳周鳳翱介紹《能源法》(2008年送審稿)修改情況介紹。能源觀察(energyobservation)分享周鳳翱先生在這次會(huì)上的發(fā)言。
今年6月全國(guó)人大常委會(huì)再次二審并公開征求意見。不過,每一次征求意見總會(huì)引來口誅筆伐。“初稿起草快10年了,那時(shí)的技術(shù)和現(xiàn)在的技術(shù)水平完全不同,快十年的初稿如何適應(yīng)現(xiàn)在和未來發(fā)展需要?”多位參加過初稿起草專家表示,真正做過研究的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<叶紱]有參家到編制工作,“寫的建議也被扔到了垃圾桶里了。”
征求稿中存在的問題,導(dǎo)致“回爐重造”和“大修”的呼聲并沒有因?yàn)檎谌龑彾鴾p弱。
《能源法》大調(diào)整:涵蓋十三個(gè)法律問題 擬設(shè)十項(xiàng)法律制度(一)課題啟動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo):08年能源法的送審稿,幾經(jīng)周折,今年修改工作再度啟動(dòng)!赌茉捶ā返乃蛯徃宓男薷氖菄(guó)家能源局委托能源法研究會(huì)承擔(dān)的課題。石少華會(huì)長(zhǎng)(中國(guó)能源法研究會(huì))邀請(qǐng)有關(guān)方面代表、同時(shí)組織研究會(huì)相關(guān)人員舉行了課題的立法研究啟動(dòng)會(huì),確定了課題的研究目標(biāo),梳理能源立法現(xiàn)狀及存在問題,分析深層次原因,借鑒國(guó)外能源立法,提出能源法修改內(nèi)容。
課題實(shí)施有多個(gè)層次的支撐:首先是能源法研究會(huì)的全體會(huì)員,其次是能源法研究會(huì)的高級(jí)顧問和專家,再一個(gè)是《能源法(送審稿)》修改的課題組。為了保證匯聚各方面的智慧,完成好課題,我們的課題組成員設(shè)計(jì)上采取了開放式結(jié)構(gòu)。
日前,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)整五年立法規(guī)劃,增加制定能源法、原子能法。在提交、審議多年之后,能源距離出臺(tái)又近了一步。
8月23日,中國(guó)能源法研究會(huì)召開2015年年會(huì),來自全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家能源局、中國(guó)法學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的人士,共同探討能源法修訂工作。