世界銀行在其10月7日發布的《東亞太平洋經濟報告》中,將中國2013年經濟增長預期由4月的8.3%下調至7.5%;2014年增長預期由8%下調至7.7%。世行同時指出,中國地方政府的債務問題不容忽視。在報告中,世行還調降了對東亞地區經濟前景的預期。
地方債或影響中國經濟
世行對2013年中國經濟增長的新預期數值,已低于國際貨幣基金組織(IMF)7.75%的新預期。不過,IMF近期也將發布其《世界經濟展望》報告,市場預期該機構也將下調對中國經濟增長的預期,但在數值上將小于世行的調降幅度。
在《東亞太平洋經濟報告》中,世行將中國經濟現狀描述為“經濟結構調整已取得一定進展,消費占經濟增長的比重已見提升”。數據顯示,在截至2013年季度的兩年中,消費對中國季度經濟增長的貢獻超過投資,服務業在中國國內生產總值(GDP)中的比率也有所加大。盡管如此,世行仍然認為,“中國并未完全將經濟增長轉變為由消費推動增長的模式”。
報告同時指出,中國地方政府財務結構復雜并缺乏透明度,債務狀況令人擔憂;同時,在監管相對寬松的背景下,影子銀行的迅速擴張與傳統銀行體系存在密切聯系,對于中國的金融監管當局和經濟政策制定者而言,上述問題將帶來嚴峻挑戰。
商品價格走低 拉低東亞經濟增速
作為區域內大經濟體,中國經濟增長放緩無疑將拉低東亞地區經濟整體增勢。世行此次將東亞地區2013年經濟增長預期由7.8%降至7.1%,2014年增長預期由7.6%降至7.2%。
報告指出,“全球大宗商品價格下滑拖累出口收入并減慢資本密集的資源類民間投資,從而打壓區域經濟整體增長”,這是世行下調東亞經濟增長預期的重要因素。
數據顯示,印尼第二季度投資增長率降至三年低點。世行還指出,通脹加速和資本外流已導致印尼央行加息,加上外商直接投資放緩且監管方面存在不確定性,都可能使作為東南亞大經濟體的印尼面臨增長阻力。因此,世行將印尼2013年增長預期由6.2%下調為5.6%,2014年增長預期由6.5%調降至5.3%。
在絕大多數東亞經濟體經濟增長預期下滑的同時,菲律賓經濟卻成為其中的“異類”。報告顯示,世行將菲律賓2013年增長預期由6.2%上調為7.0%,2014年增長預期由6.4%調升至6.7%。世行認為,海外務工人員的匯款是菲律賓經濟得以快速增長的重要基礎。
世行東亞和太平洋首席經濟學家伯特·霍夫曼補充稱,日本改善經濟的努力促使銀行貸款增加、導致投資組合再平衡、對外直接投資增加,菲律賓等亞洲發展中經濟體將從中受益。