受四川、福建等地的地方版“四萬億”投資利好消息推出的影響,即使在大盤回調之際,兩地基建股都出現了大幅的上漲,無疑成為本地基建股上漲的催化劑。但是,這顯然遜色于2008年“四萬億”刺激政策推出后引發滬指單日7%的飆升,這其中的原因是什么,值得深思。
四川和福建各推出的接近“四萬億”投資計劃,給證券市場帶來了騷動,四川和福建兩地的基金股都出現了強勁漲停,也引發市場對股市會由于這些地方經濟刺激而重新回到牛市的猜想。
中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才對記者表示,目前并不具備出現小牛市的基礎,當前形勢并不明朗,資本市場的改革還需進一步跟進。
前瑞士蘇黎世銀行北京代表處首席代表劉志勤則有不同觀點,他認為,當前股市仍處于回調狀態,主要是市場仍在評估中,為尋找一個突破口,未來小牛市出現的可能性還是比較大的,只是時機上還尚待觀察。
對“四萬億”投資,許多投資者都記憶猶新。為了刺激經濟,2008年11月,國務院正式推出“四萬億”經濟刺激方案,股市很快跳空上漲,隨后一路震蕩上行至3500點。水泥、機械和鐵路三大板塊是當年行情的急先鋒。正是在上述三大急先鋒板塊的帶動下,市場盤面被全面激活,人氣被有效帶動起來。
“從行情的發動來看,當時的氣勢比現在要強得多。”一位業內人士對記者表示,“2008年11月10日,政策宣布當天,上證指數漲幅達到7.27%,讓人感到一股極其強大的力量開始托市了。”“四萬億”的政策,穩住了市場,堅定了投資者的信心。
劉志勤表示,2008年的“四萬億”更多的是為了穩定市場信心,而此次的投資更多的是為了穩市場,穩增長,兩者其實大同小異。
但是,市場上也有不同的聲音,并認為未來國資所占投資的比重會下降。
國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬在公開媒體上表示,這次地方政府提出的投資規模計劃,更多是根據自身項目投資規模的大值來計算,包含了大量的招商引資的預期規模。“從一般經驗來看,在地方政府的招商會上,簽約額要遠高過實際終的投資額。還有,地方政府的投資規模主要是以社會投資為主,而非政府主導的投資。未來政府所占投資的比重必然還會下降。”
因此,對地方版的“四萬億”,還要進一步觀察實際的效果。
此“四萬億”非彼“四萬億”
又一個“四萬億”來了。
提起“四萬億”,百姓的直覺是2008年的國家大規模經濟刺激方案。那一年,從美國爆發的金融危機席卷全球,中國的股市也從六千多點的歷史高位被拉回到十年前的水平,波動幅度之大,至今讓人心有余悸。當年的“四萬億”經濟刺激方案雖有爭議,但實施后,中國GDP保持了9%左右的增長速率,讓中國經濟未能隨著世界大勢而“硬著陸”。
如今,A股股指仍然在兩千多點震蕩,但另一個版本“四萬億”又不期而至,引發市場的強烈關注。我們可以鮮明地看到,兩次“四萬億”的實施主體有所不同,前一次是由中央政府主導,而本次則是由四川、福建這樣的地方政府主打,而且規模達到了4.26萬億元,已經超過了前者。當然,兩次“四萬億”的目標都是一樣的——提振經濟,保證經濟增速的平穩。
但是,此“四萬億”非彼“四萬億”。除了實施主體不同,兩者推出的內外背景、投資方向、資金來源等也大相徑庭。
首先,內外背景的不同讓兩個“四萬億”的使命稍有差異。在2008年全球金融危機下,美國房貸危機和歐洲債務危機讓中國外需凋敝,拉動中國經濟的三駕馬車之一已經脫韁,那時的“四萬億”從投資的角度,再度點燃中國經濟的引擎;而本次的“四萬億”,則是在全球經濟緩慢復蘇、中國經濟出現改善之際推出的,新一屆領導班子面臨中國經濟轉型升級的巨大挑戰和歷史機遇,此時地方版的“四萬億”,頗有為改革轉型而試水的意味。
其次,投資方向的不同讓兩個“四萬億”的方向有所不同。2008年的“四萬億”投資方向在于傳統的“鐵公基”、保障性住房和農村基建,當然,資金流向“鐵公基”的占大多數,如今高鐵的便利就受益于當年的“四萬億”刺激方案;如今,地方版的“四萬億”中,有一半以上要投入到重大產業投資項目中,還有“民生工程及社會事業”、“生態建設和環保項目”兩個方面,這是本次“四萬億”的一大亮點。目前,產業的轉型升級已箭在弦上,而社會保障事業的完善是中國經濟成功轉型的題中之義。
再次,資金來源的不同也讓兩個“四萬億”有了不同的味道。除了傳統以政府發債為主要手段外,本次地方版的“四萬億”刺激方案提到要鼓勵民間資本投資,充分發揮民間資本的作用。
無論如何,劃撥四萬億元的資金并不難,關鍵問題在于好鋼用在刀刃上,要注意杜絕盲目性,避免短視行為,確保投資能夠更多地流入到促進經濟轉型、改善服務民生項目上,避免出現呆帳壞帳和因此可能引發的通貨膨脹。另外,要以“四萬億”為契機,調整和優化產業結構和經濟結構,進一步轉換政府職能,減少政府部門的行政支出和成本;使得經濟能夠實現長期穩定和良性的發展,使得民眾的收入和財富能夠在這個過程中得到提高而不是受到損害。