臨近年末,鐵路投資推進的腳步再次加快。中國鐵路總公司網站上也在近期屢次貼出地方路局加緊建設的文字。根據記者計算,如果鐵總方面想在今年順利完成所有投資計劃,未來兩個月的平均月投資或將超過千億。
一位內部人士表示,各地都希望趁著鐵路投資回暖的風潮,推動本地的項目加快走流程,或者進一步推進建設,從而為今后幾年的建設打好基礎。
仍有超2300億投資任務 鐵總月均投資或超千億
近日,鐵總公布的“2013年1—10月全國鐵路主要指標完成情況”顯示,今年前10個月,鐵路固定資產投資為4292.69億元,其中基本建設投資3834.75億元,這兩項數據同比分別微增1%和6%,而記者計算之后發現,鐵總10月投資數據依然“不溫不火”,鐵路固定資產投資為595.57億元,其中基本建設投資也僅為547.80億元,同比雙雙減少超20%,環比也僅分別微增5.55%和7.18%,這就直接導致了今后兩個月鐵總投資任務的加重。
根據全年的任務額測算,前10月鐵總只完成了全年固定資產投資任務的65.04%,其中基本建設投資只完成全年計劃的72.35%。照此推算,鐵總要保證完成全年任務,就必須在后兩個月分別完成超過2000億元的投資,平均每月投資額將不少于1153.66億元。而今年前三季度月均完成額為429.27億元,這也就意味著余下兩月的月投資額將是這一數據的近3倍。
在此背景之下,鐵總網站上出現各類全國路局加快鐵路建設投資的動態報道也就不足為奇了。其中一則昆明鐵路局加快鐵路投資的報道中就指出,為確保完成2013年云南鐵路建設目標任務,該局已與昆明市政府聯手,采取有力措施,加快云南鐵路建設步伐。目前,昆明局已對第四季度鐵路建設重點工作進行了安排部署,對重點問題的解決措施和時限提出了明確要求。他們繼續深化“保質量、保進度”活動,抓住云南冬季施工黃金時機,倒排工期,積極推進難點、節點工程建設。
據介紹,按國家鐵路建設戰略布局規劃,昆明市境內在建鐵路項目包括昆明鐵路樞紐東南環線、昆玉鐵路、云桂鐵路(昆明段)、滬昆鐵路(昆明段)等,是今年鐵路投資建設的一個重要戰場。文中特別細化介紹了上述項目的征地拆遷工作的推進,在項目涉及的昆明市9個縣(市)區,昆明局已與昆明市對征地拆遷任務逐項梳理、按月分解,形成月度征地拆遷目標任務。
“現在各種大型基建項目推進過程中,拆遷都是個頭疼的事兒,F在直接開始抓拆遷,就是希望能盡快推進項目進度。”記者從一位鐵路建設公司的負責人處了解到,鐵總全年指標的完成光靠自己努力是不成的,還是要與各個地方共同推進,局方釋放這種信息也是要讓地方幫助做好各種配合的工作。
新項目效應顯現 各地提前布局未來建設
既有項目銜枚疾進,新增鐵路項目自然也在隨后跟進,這基本已成為鐵路系統年底沖擊投資數據的一種固定手段。此前,鐵總方面就放出消息,已對今年的鐵路建設計劃作出了調整,其中新開工項目由原計劃的38個調整為47個,新開工項目投資規模由4160億元調增至4713億元。而截至10月底,47個計劃新開工項目均已完成施工圖設計;年底前將全部開工建設。在計劃新開工的項目中,重慶至貴陽鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項目已全面形成建設高潮;近期,還有福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項目將進入全面施工階段;到今年底,成都至貴陽鐵路樂山至貴陽段、石家莊至濟南鐵路客運專線、連云港至鹽城鐵路等項目也將陸續開工建設。
而這些新增項目的投資效應也將在今后這兩個月顯現出來,記者從中國中鐵方面獲悉,該公司在今年1—9月份公司的新簽合同額就已經出現了同比的大幅激增,其中新簽合同總額5327.9億元,同比增長18.2%。作為主力的基建板塊占據4180.1億元,同比增長32.5%。
同樣的情況也出現在了另一個鐵路建設巨頭——中國鐵建身上,該集團1到9月份累計新簽工程承包合同額4117.833億元,占合同總額的77.75%,同比增長8.55%,其中,新簽鐵路合同額達到1089.542億元,占工程承包板塊的26.46%,同比增長72.37%,除此之外,該公司還將新簽城市軌道合同額單獨列出,這一塊也有246.646億元的額度,占工程承包板塊的5.99%。公司方面明確表示,鐵路工程新簽合同增幅較大的原因是行業投資增長較快所導致的。
“這也是為了給今后幾年的基礎建設打好基礎,盡快促進鐵路成網,從而達成規模效應,所以不能簡單解釋為突擊花錢。”一位鐵路系統的內部人士就表示,此前鐵道部分拆,鐵總成立,很多工作銜接不上,導致很多項目的批復和推進上出現了真空期,現在只是把這段工作補上,同時也是為今后幾年的項目做布局,做好一些長遠工作。
對此各個省市的工作也是積極,一位地方政府發改系統的內部人士就表示,在目前鐵路投資回暖的大氛圍下很多項目的流程都會加快,如果不趁機加快推進速度,等過了這段時間,不確定性就會加大,這也是各地積極推動新項目的一個重要原因。
此前拋出地方版4萬億的四川省就表現得突出,記者昨日就從該省政府方面獲得消息,第三季度,該省共16個重大項目前期工作獲得國家相關部委支持。其中,成蘭鐵路變更環評已獲得環境保護部批復,四川段全線開工建設;成貴鐵路、成昆鐵路擴能改造成都至峨嵋段、米易至攀枝花段獲得鐵路總公司初步設計批復;川藏鐵路成都(朝陽湖)至雅安段通過鐵路總公司初步設計初審;成昆鐵路擴能改造峨嵋至米易段項目建議書獲得國家發展改革委批復。